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• 【靖江市招商】2019年东兴镇政府工作报告

  2019年1月17日在东兴镇第十九届人民代表大会第五次会议上鞠晔红各位代表、各位同志：现在，我代表东兴镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们团结依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，履职尽责、扎实工作，不断推进镇域经济高质量发展，全面协调发展社会各项事业，顺利完成镇十九届人大三次、四次会议确定的各项目标任务。 一、经济运行的质量和效益明显提升全年完成工业开票销售41.6亿元，同比增长22.6%;完成一般公共预算收入1.484亿元，同比增长13%;完成产业投资15.6亿元，其中工业投资10.7亿元，服务业投资4.9亿元。农民人均纯收入达25047元，同比增长10%。1.工业经济质态良好。传统船舶配件、汽车配件、冶金铸造三大支柱产业继续引领全镇工业经济稳健发展，全镇21家规上工业企业完成开票销售27.5亿元，同比增长7.2%。以亚星公司为主体的船配产业面对海工、船运市场整体低迷、制造成本高企的复杂形势，坚定信心，砥砺前行，在危机中寻找机遇，在逆境中寻求超越，行业优势地位不断巩固，成为众多全球重要石油开发公司的合作伙伴;以皓月、旭顺等公司为龙头的汽配产业紧抓行业发展契机，勇立行业竞争潮头，加快智能化、信息化建设，不断创新产品，努力开拓市场空间，保持了连续多年的高速增长，规上汽配企业关键工序数控化率达83.3%;冶金新材料产业坚定走绿色发展道路，大力引进节能型、环保型生产工艺和设备，不断减少资源消耗，提高经济效益，产业发展质量和效益进一步提升。中小企业不断培育壮大，全年新增“小进规”企业3家。村级工业经济发展迅猛，完成开票销售15.5亿元，同比增长39.8%，占全镇工业经济37.3%。零散税收工作成效显著，完成开票销售1.97亿元，完成入库税收775万元，成为全镇财力重要增长点。2.农业经济高效发展。完成农业总产值4.05亿元，同比增长6.3%。农业产业结构不断优化，粮食生产稳定增收，优质稻米、小麦种植面积逐年扩大。粮食生产全程机械化水平进一步提升，成功举办泰州农机展销和机插秧育秧现场会。新增海镇村、惠丰村为整村推进农业结构调整示范村。高效设施特水养殖业快速发展，新增鱼塘、蟹塘等特水养殖面积200余亩，引进优质鱼苗、虾苗、蟹苗等新品种，亩产值超过万元。新增稻鸭复合种养基地120余亩，新建智能高效蔬菜大棚50余亩。特色农产品发展势头良好，翠冠梨、水蜜桃实现产销两旺。成立东兴翠冠梨协会，与深圳百果园公司进行合作，东兴翠冠梨已销往南京等市场。农业项目招引再发力，新开工农业项目2个，竣工农业项目1个。农产品质量监管不断加强，全年抽检定性检测蔬菜样品4332个，市抽检合格率达100%。脱贫致富奔小康迈出坚实一步，新脱贫109户，204人，完成脱贫攻坚总任务的92.28%。农村集体产权制度改革稳步推进，有序开展清产核资工作，完成12个村级、124个组级所有资产、资源、集体土地面积清核。创新“三资”管理，完成惠龙、万盛、东兴等3个村的产权制度改革。投资220余万元，实施“一事一议”和“公共运行维护”等11个财政奖补项目，其中包括村级道路硬质化5.3公里，购买垃圾桶2000余个，完成何德海工路绿化和惠龙绿化示范村建设等项目。3.现代服务业快速发展。以文旅产业为突破口，对全镇旅游资源开展摸底调查，排查出潜在旅游景点20个，申报涉旅项目4个。成功举办以“梨园春色·文明东兴”为主题的第三届“田园一品”梨花节，开展“沙上文化”系列活动，提升东兴文化旅游品牌形象。推进农旅产品深化融合。加大海镇村美丽乡村建设力度，创建成为省“一村一品一店”农业示范村。万盛村成为泰州创意休闲农业示范村。着力在特色农产品上下功夫，开发河豚、翠冠梨、水蜜桃、稻花鸭、东兴老豆腐等系列乡村旅游商品，乡村旅游特色商品体系正在逐步完善，鑫源家庭农场、“天溢香”河豚先后走进央视七套“致富经”栏目，扩大了东兴农产品影响力。 二、产业集聚的活力和动能明显提升深入实施创新驱动发展战略，着力完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，营造有利于产学研结合和科技成果转移转化的良好环境。1.项目建设推动产业集聚。积极搭建发展平台，着力推进亚星海工产业园、建材产业园建设。统筹规划精密汽配产业园建设，进一步盘活闲置资源，促进产业集聚。全年经泰州认定新开工亿元以上项目3个，竣工亿元以上项目3个。结合东兴资源要素和产业基础，不断加强对外招商引资力度，把“长三角”“珠三角”“京津冀”等作为招商引资重点区域，坚持全员招商、以商招商、“平台”招商等方式，着力招引一批高质量、智能化的船配、汽配、新材料产业项目，全年共签约亿元项目12个。2.科技创新引领高质量发展。新增高新技术企业1家、科技型中小企业4家、民营科技企业1家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达67.22%。实施高质量产学研合作项目5个，组建校企联盟2个，“泰科易”网上成交项目3个，离岸孵化项目16个，落地项目6个。认定省“333工程”1人、省科技企业家3人、市科技企业家5人、泰州市双创人才1人。新增授权发明专利16件，全镇万人发明专利拥有量达25.45件，位居全市前列。亚星公司被认定为制造业单项冠军企业，获得国家发改委增强制造业核心竞争力专项资金补助，参与了国家重点研发计划项目和中央财政战略性新兴产业项目，成为全市唯一入库省创新型领军企业培育计划企业，公司还建成“江苏省博士后创新实践基地”，荣获江苏省科学技术奖、泰州市首届标准创新奖。皓月公司获得2018年度首批省级知识产权重点项目认定。永涛公司的自走式秧田育秧播种机、乘坐式高速插秧机被列入国家农机推广目录。3.全方位优化营商环境。将优化营商环境作为推进镇域经济发展的重点工作来抓，强化措施，精准发力，全方位服务企业。全力以赴协调解决企业人才、项目、金融等难题。扎实开展全国第四次经济普查工作，进一步了解企业发展情况。组织就业招聘会、人才交流会等活动，为企业与人才搭建桥梁。发扬“店小二”精神，充分运用容缺预审机制，帮助入驻企业办理项目施工手续。积极主动作为，依法依规做好工业企业土地使用权和房屋所有权“双证”补办工作。加强基层金融服务力度，先后走访170余家中小企业，推广注册产融综合服务平台，组织三江、金鼎、永涛等公司参加银企对接活动，进一步拓宽企业融资渠道。 三、镇村建设的内涵和品质明显提升坚持规划引领，紧抓乡村振兴战略机遇，不断加大农村建设投入，稳步推进特色镇村建设，持续加大集镇管理力度，全镇生活环境质量得到不断提升。1.加快特色镇村建设。推进新一轮村庄建设规划修编，合理引导城镇、产业园区发展，有效保护耕地与生态环境。完成建材产业园拆迁165户，配套道路已进场施工，开工建设206套拆迁安置房。优化镇域路网体系，加快推进惠龙桥、向阳桥等建设工程，靖江新汽渡顺利通航。推进“双整治”百日攻坚行动，完成土地增减挂钩复垦504亩，占补平衡复垦140亩。实施绿化亮化美化工程，完成公新公路沿线绿化，新增绿化面积3万余平方米，新增成片造林面积607亩，农田林网1000余亩，四旁植树4.2万株。逐步推进公新公路亮化，春节前完成六圩港至二圩港段亮化工程。规范集镇管理秩序，划定镇区停车位220个。加大对惠丰集镇改造力度，实施惠丰二圩港立面改造及节点绿化工程。完善农业基础设施，推进省投资土地整治项目建设，新增投资2207万元，新建泵站18座，涵洞18个，田间道路24条，农渠77条，桥梁12座，箱涵1座，排涝站5座等。2.提升镇村管理水平。实施农村人居环境整治、推进美丽乡村建设三年行动计划，完成合兴、何德、惠丰等3个村的美丽宜居乡村建设，实现农村“五面清洁”全覆盖。大力推进生活垃圾分类和资源化利用，新增集镇分类垃圾桶300余个，合兴、海镇等村率先进行垃圾分类试点。完成有毒有害垃圾暂存点设置，建成建筑垃圾临时堆放点1个，初步实现垃圾减量化、无害化处理目标。推进农村公路“建管养运”协调发展，实施农村公路大中修项目，加强“四好农村路”建设，完成道路修补10000余平方米。推动危房改造取得实效，完成16户危房改造任务。坚持违法建设防治日常巡查全覆盖，拆除违法建设30处，面积5200余平方米。3.着力做好环境保护。成立污染防治攻坚战指挥部，加快推进“263”专项行动，全力抓好中央环保督察“回头看”交办件和各级“263”曝光问题整改，落实责任，立行立改。积极开展扬尘治理专项行动，对全镇建筑工地、拆迁现场、物料堆场、运输车辆等进行全面整治，重点干道坚持每日洒水，扬尘污染得到有效控制。开展燃煤锅炉整治“回头看”和减化工作，排查出清单外燃煤锅炉3台。完成全年秸秆双禁任务，全年无火点通报。加强畜禽污染治理，关停规模养殖场5家、大棚养殖户15个，减少养殖当量2.5万余头。对全镇210户20头以上养殖户进行达标治理。建立社会化专业服务组织，建设田头蓄粪池，帮助养殖户及时消纳产生的粪污，净化养殖环境。加强重大动物疫情预防。抓好非洲猪瘟防控。全力推动生活污水、黑臭水体治理，完成镇区11.6公里污水主管网排查检测，启动村庄生活污水治理项目。对文昌社区景观河进行河道清淤和主管网改造，疏浚三级河道11条。认真落实河长制工作要求，镇级河长开展巡河300余次，完成全镇9条 一、二级河道“一河一策”编制工作，开展河湖“三乱”专项整治行动，清理垃圾固废162处，整治河道7条，封堵入河排污口1个，清理僵尸船2条。加强长江滩涂生态湿地保护，拆除违规占用滩涂建筑设施，清运砂石10000余立方。 四、富民惠民的成果和实效明显提升始终坚持民生优先，积极拓宽就业渠道，千方百计增加居民收入，持续推进社会保障体系建设，进一步织密扎牢社会保障安全网。1.就业和社会保障工作不断加强。就业创业取得新业绩，建立“企业型”众创空间2家、“创业型”社区3家，创业富民中心建设达到泰州先进标准。搭建就业用工桥梁，组织招聘会1场，为居民提供500余个就业岗位，开展免费“创业+技能”培训班2期。城乡社保实现全覆盖。新增企业保险开户28家，新增城乡居民养老保险参保完成率109.5%，续保完成率96.45%，城乡居民医保参保16000余人。做好退休人员社会化管理服务，完成企业退休人员免费体检1761人。发放各类结对帮扶款、临救资金100余万元，为680余名群众办理新农合，为1600余名群众办理意外伤害保险，为186名新增80周岁老年人办理尊老金补助卡。关注退役军人优抚安置，对1321名退役军人和部分优抚对象进行信息采集登记，走访慰问237名复员军人、伤残军人、参战军人及现役军人家属等。关心关爱残疾人，“馨港湾残疾人之家”建成投入使用，成为我镇功能齐全、设施完善的残疾人服务新阵地。2.社会事业协调发展。全镇教学质量不断提升，普高录取率达到50.7%。推动东兴镇奖教奖学基金实体化运作，发放奖教奖学金15万元。强化卫生计生服务能力，积极稳妥地实施全面两孩政策，健全基本医疗保障和疾病防控体系，卫生计生工作取得新成效。家庭医生签约服务进一步覆盖，共签约15000余人，其中政府托底签约579人。惠丰卫生院通过省级示范乡镇卫生院验收，创建成为省基层中医外科特色科室、省家庭医生服务模式创新工作试点单位，克成村卫生室通过省级村示范卫生室复核评估验收。文化事业持续繁荣。新建惠龙、上 六、惠圣等3个村级综合性文化服务中心，全镇公共文化设施面积1.12万平方米，人均拥有公共文化设施面积0.32平方米。全年送戏进村25场次，送电影进村144场次，免费开办各类文体培训80课时。深入开展文明城市创建工作，设立新时代文明实践所(站)，开展“慈善一日捐”、“学雷锋·献爱心”义务献血等活动，弘扬文明道德新风尚。开设新华书店东兴分店，开展全民阅读活动，满足广大群众不断增长的精神文化需求，进一步提升广大群众文化素养。3.社会大局和谐稳定。深入推进网格化服务管理工作，不断加强创新社会管理，努力构建“政府主导、社会参与、整体联动、多元治理”的网格化社会服务管理体系。扎实开展信访维稳“大整治大提升”工作，调处矛盾纠纷545件，调解成功率98%以上。认真开展非法集资风险排查，严厉打击非法集资行为，着力做好防范金融风险各项工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极营造良好的社会治安环境，保障人民群众安居乐业。深入推进火灾防控，开展消防宣传活动，全面排查整治“群租房”“三合一”等场所，消除火灾隐患。全力抓好安全生产监管，创建双重预防机制示范企业5家，全年无重特大安全事故发生。进一步完善食品药品安全监管体系，开展专项整治行动，切实维护好群众饮食用药安全。 五、政府作风建设和行政效能明显提升以打造服务型政府为目标，不断加大作风建设力度，增强干部职工责任意识、服务意识、岗位意识，努力为人民群众提供更优、更高效的服务。1.依法行政成效显著。深化“七五”普法，将《宪法》宣传落到实处，加深基层干群对《宪法》的理解和认识，进一步提高尊法学法守法用法素养。优化公共法律服务工作，推动法律顾问制度延伸至村，建立“法润民生”微信群，定期推送法律知识、接受群众咨询，指导各村制定村规民约，审查各类合同32份，提供法律建议110余条。依托政府门户网站、政务微博微信等载体平台，加强政府规范性文件管理和信息公开工作，主动公开政府信息341条，发布政务信息127条。认真办理市、镇人大代表意见建议54条、市政协委员提案19条，办结率、满意率均达100%。2.作风效能持续提升。认真组织宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面开展“解放思想大讨论”活动。纵深推进“新风行动”大走访大落实基层走访活动，解决了一批群众关心关注的民生难事。以政府职能转变为核心，推进政府服务“一张网”建设，建立东兴镇政务事项管理平台。始终按照“倾听群众诉求、解决群众困难”的要求，认真办理“12345”热线、市长信箱等群众反映问题，切实做到“事事有回音，件件有落实”，全年受理“12345”热线、市长信箱450余件，按时办结率达100%，群众满意率达96%以上。3.廉政建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，开展党风廉政警示教育活动，组织镇村两级干部集中学习廉政知识12次，发布“沙上风纪”廉政微信公众号51期。完善镇村集体资产管理办法，成立村级会计委托代理中心，镇村集体经济管理进一步加强。全面推进村组零散工程竞价招标活动，促进村组零散工程项目公平、公正、高效施工，有效遏制工程建设领域违规违纪问题发生。持之以恒落实中央八项规定，扎实开展“清风站所”专项整治，强化财政资金项目支出预算执行管理，切实加强政府性债务管理。公共机构节能、机关事务管理等工作有序推进，“三公”经费持续下降。此外，人武、统计、物价、民宗、关工委、工会、共青团、妇联、工商联、科协等工作都取得较好成绩。各位代表，过去的一年，在困难集中显现、风险相互交织的形势下，我们顶住了经济下行的压力，排除了前进道路上的障碍，开创了高质量发展的新局面，“稳”的基础更加牢固，“进”的态势正在向好，各项成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协工委有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍然存在不少问题，主要表现在：一是对照高质量发展要求，产业层次还不够高，新兴产业培育、中高端产业集群、新经济发展速度还不够快，产业优势还不够明显。二是对照人民群众期盼，补齐民生短板、实现美好生活的任务依然艰巨，保护环境和生态治理的任务还很艰巨。三是对照服务型政府建设目标，行政效能和服务水平还需进一步提升。2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，也是实现“高质量发展走在前列”、决胜率先全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。市委十二届六次全会明确了“深化改革开放推进高质量发展、建设全面小康实现历史性胜利”的奋斗目标，刚刚召开的市人代会上，市政府作出“向高质量奋进，决胜率先全面建成小康社会”的工作部署。为此，我们将紧紧围绕市委、市政府的工作要求，坚持“两个维护”，强化“四个意识”，增强“八项本领”，用新发展理念指导实践，用实际行动落实决策部署。将继承发扬改革开放40年形成的好经验、好做法，在更大格局中找准定位，在更高标准上谋划发展，在更广范围内汇聚资源，全力开辟东兴发展新境界。将进一步强化目标意识、作为意识、责任意识，主动担当、恪尽职守、奋力攻坚，以优异成绩向伟大祖国成立70周年献礼。2019年，政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“乡村振兴”主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，着力推动全镇经济社会转入高质量发展轨道，努力描绘“产业结构更趋优化、现代农业彰显特色、人居环境更加优美、生活质量更有保障”的“东兴画卷”。2019年，全镇国民经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，农民人均纯收入增长与经济增长同步，主要能耗和污染物排放削减率达到市定目标。围绕上述目标，新的一年，我们将着重做好五个方面工作： 一、立足“优”字，强化举措夯实高质量发展产业基石紧紧抓住产业转型升级这条主线，着力优化经济结构，加快新旧动能转换，营造优质发展环境，全力推动我镇经济高质量发展。1.持续做强传统优势产业。充分发挥船配、汽配、冶金等传统产业优势，打造载体平台，不断集聚资源要素，引进高层次人才，推动传统产业质效不断提升。加强园区建设，发挥平台效应。瞄准智能化、高端化、绿色化发展方向，推动亚星海工产业园、建材产业园尽快达产增效。以新理念、新思维、新视角强力推进精密汽配产业园早日落地，增强全镇经济发展内生动能。加快要素整合，盘活存量资源。进一步梳理全镇零散闲置资源，做好资源整合，加快盘活低效资产，不断提升资产效能。探索长期租赁、先租后让、弹性出让等方式，减轻企业用地成本。加紧人才集聚，助推科技创新。打造东兴人才之家，开展青年先锋论坛，增强人才互动，全年力争引进市级双创人才2人，建立市级以上研发机构或人才站点1家，实施高质量产学研合作项目5个，保持高新技术产业产值占比位于全市前列。2.努力壮大新兴产业。立足我镇实际，充分把握新兴产业发展新态势，不断培育壮大新兴产业，强化精准招商，持续优化项目建设环境，不断增强经济发展后劲。加强链条招商，丰富产业内涵。围绕海工船配、高端装备制造、精密汽配、新材料等新兴产业，强化“建链、强链、补链”意识，培育壮大产业集群。重点跟踪上飞航空零部件、新型墙体建材、车联网呼叫中心等项目，推动高层次新兴产业项目落地东兴。强化品牌意识，增强产业竞争力。继续加大品牌培育力度，鼓励企业打造拳头产品，做强现有知名品牌，培育自主创新品牌，形成一批创新能力强、技术水平高、质量等级优的品牌产品和企业。营造优质环境，服务产业发展。把持续优化营商环境作为应对复杂形势、促进高质量发展的重要举措，深入实施挂钩联系制度，优化“服务秘书”队伍配置，发扬“店小二”精神，实行全程跟踪服务，倾心尽力为东兴产业发展提供规范化、精准化、特色化服务，努力营造务实高效的服务环境。3.大力发展现代服务业。坚持将服务业发展与一二产业发展和推进城镇化相结合，把文化旅游、商贸物流等作为有效扩大消费需求、优化三产结构的重要抓手，全力促进现代服务业发展提速、比重提高、质态提升。促进旅游+文化产业融合发展。以沙上文化为脉络，充分挖掘本地文脉资源，策划以沙上文化为主题的文娱表演、传统工艺体验、节庆活动，打造民俗文化片区。深入挖掘工农业旅游资源，合理开发旅游项目，形成独具特色的全域旅游品牌。加强生活性服务配套设施建设。培育壮大批发零售、居家养老、文旅配套等服务业态，注重优质服务业项目招引，不断丰富华昊国际广场内容，适时启动“沙上主题公园”建设，满足广大群众“吃住购娱”需求。优化现代港口物流业规划布局。发挥好东兴区位优势、产业优势，依托沿江高等级公路、靖江汽渡、232省道、三江码头等设施，大力发展仓储运输、货物联运、配送中转等业务，做大做强商贸流通产业。 二、深耕“特”字，深化内涵厚植高质量发展农业优势紧扣乡村振兴战略要求，坚持以“品种品质品牌”为核心，不断推进特色农业发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。1.加快调整农业结构。以“改进品种、提升质量、创建品牌”为抓手，进一步调整优化产品结构。加大优良品种推广力度，稳定和巩固高产优质小麦种植比例，提升优质食味稻米占比，稳步提高翠冠梨、水蜜桃等经济作物比重，全年粮经比持续下降。加快推进粮食生产全程机械化水平，重点突破机械化种植、粮食产地烘干和高效植保等薄弱环节，促进农机与农艺相融合。加强农产品质量监管，推进农产品品质提升，实现绿色农产品种植占比达80%以上。全面推进农产品品牌建设，加强东兴翠冠梨、老豆腐、“陶三鲜”、“天溢香”等农产品品牌推广工作，打造东兴知名品牌形象，拓展销售渠道，不断提升特色农产品效益。深化农业供给侧结构性改革，围绕“一村一品、一场一特”，完成2个村整村农业结构调整，选择4个家庭农场整场实施调整。2.着力发展特色农业。实施“三推进三确保”工程，即推进海镇村渔业生态园区建设持续向好发展、推进成德村翠冠梨产业向标准化品牌化发展、推进全镇“三化”示范村向最美宜居乡村发展，确保粮经作物稳产优质、确保农业项目亮点纷呈、确保林业绿化全覆盖。紧扣打造“精品渔业”，进一步培育和引进特水养殖项目，加强现代养殖技术模式创新应用，加快转变渔业养殖由原有的数量增长型转变到质量和效益增长上来，切实解决养殖密度高、质量风险大等突出问题，促进特水养殖业持续健康发展。继续加大复合种养模式推广力度，新建100亩以上复合种养基地2个，新增高效规模设施园艺项目2个。完善政策性农业保险机制，稳步推进“1860”农业社会化服务体系建设，完成1个镇级现代农业综合服务中心和2个村级综合服务站建设，持续提升为农服务水平。3.拓宽富民增收渠道。加强农经管理，释放村级集体资源，推动村级经济不断发展。进一步清核农村集体资产，盘活村集体存量资产资源，不断增加全镇村级资产和资源发包上交收入。创新农业经营体制机制，培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，试点建立1家以多个家庭农场组建的农民合作社或农业企业。依托现有电商孵化基地，完善创业富民服务中心建设，成立1家以销售本镇特色农产品为主的农产品销售合作社。加大新型职业农民培训，采取课堂教学和实地操作相结合的方式，开展田间、地头等生产一线教学，不断提高新型职业农民培训专业化、标准化水平。 三、展现“美”字，提升品质点亮高质量发展乡村颜值结合特色镇村规划设计和美丽宜居乡村建设项目，全面实施“一加强三整治”专项行动，建立健全镇村环境长效管理机制，引导群众积极主动参与人居环境综合整治，不断提升镇容村貌颜值。1.推进城乡精致建设。加强多规融合，优化空间布局，按照“三区三线”规划，推进村庄建设规划、镇总体规划修编工作。序时推进特色镇村建设，实施公新公路亮化及景观工程，完成东兴农贸市场升级改造。加快推进集镇雨污分流及污水处理设施建设，完成东兴污水提升泵站迁址及2019年度农村生活污水项目，为全面消除农村黑臭水体创造条件。推进市重点项目建设，完成农民集中居住区9区建设，配合市交通局开展通江路、二道堤路、薛家圩路拓宽改造等工程。加快完成省级国土整治项目。2.开展人居环境整治。不断推进美丽宜居乡村建设，按照“以点串线、以线带面、点面联动、集中连片、打造亮点、整体推进”的工作思路，以乡村清理美化“三口(村口、路口、家门口)”为重点，开展“环境整治年”专项行动，以政府为主导、镇村联动、全社会参与，全方位全年度开展农村人居环境综合整治，切实解决好群众反映突出的环境问题，打造环境优美、整洁有序、舒适宜居的人居环境。加快完善农村基础设施建设，不断提升基本公共服务水平，完成2个美丽宜居乡村建设任务。持续推进农村生活垃圾治理，扩大垃圾分类试点示范范围，垃圾无害化处理率达到98%以上。加快推进“四好农村路”建设，完成美人港路修补，农村公路大中修项目和惠龙路建设。落实耕地保护制度和节约集约用地制度，有效防范和遏制违法用地行为，完成土地复垦任务。加强防违建管控力度，坚决杜绝新增违法建设，不断提升建设管理水平。3.加强生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，持续推进环境保护工作，坚决打好污染防治攻坚战。认真履行属地监管职责，不折不扣落实好中央环保督察组和省、市交办事项，督促相关企业加以整改。加大生态环境保护宣传力度，抓好《土壤污染防治法》的宣传贯彻落实。配合环保执法部门依法打击非法排污、非法倾倒、填埋等违规违法行为。按照大气污染防治工作要求，开展“散乱污”专项整治，对重点企业、工地、堆场等扬尘进行严格管控，及时有效化解突出环境问题。加强秸秆禁烧禁抛和综合利用，确保禁烧禁抛率达100%，秸秆还田率达100%。健全畜禽粪污长效管理机制，推行网格化管理，实行一户一策。加强农村八位一体管护力度，定期开展河长制巡河，持续开展河湖“三乱”专项整治，着力做好长江滩涂生态湿地修复，确保农村环境“河清树绿、空气清新、干净整洁”。 四、聚焦“安”字，攻坚短板答好高质量发展民生问卷自觉践行以人民为中心的发展思想，把民之所望作为政之所向，把民之所需作为政之所为，像落实发展指标一样落实民生任务，让群众的日子更加红红火火、生活更加有滋有味。1.完善助民惠民福祉。全面完成精准脱贫任务，严格对照时间节点，倒排工作目标任务，从早从快抓紧落实，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。继续实施“一户一策”帮扶方案，帮助因“两不愁、三保障”尚未落实而未能脱贫的6户贫困户完成危房改造，加大对人均收入尚未达到脱贫线的贫困户帮扶力度。对已脱贫的建档立卡户，将按照扶贫政策继续给予帮扶，巩固帮扶两年，防止脱贫后再返贫。围绕“用工荒”和“就业难”问题，积极搭建就业用工桥梁，帮助求职者和用工单位实现有效对接，落实好各项惠民政策，开展职业技能培训和创业指导。认真抓好社保征缴扩面，做好城乡居民养老保险和医疗保险筹资参保工作，做到应保尽保、不重不漏。继续推进各类困难群众、扶贫对象的社保精准帮扶，做到三个“100%”，确保城乡居民养老和医疗保险全覆盖。2.优化公共服务供给。进一步推动东兴镇奖教奖学基金做大做强，让更多成功爱心人士关注基金发展。继续完善奖教奖学基金激励机制，激发教育工作者的积极性和创造性，鼓励学生发奋成才，不断提升我镇教育教学质量。实施东兴中心学校、惠丰小学文化建设工程，营造更加优雅、浓郁的校园文化氛围。着力提升公共卫生服务能力，组织开展东兴名医在全镇定期巡诊活动，在各村卫生室定期坐诊，给困难群众免费义诊，把健康送到家门、温暖传递到位。纵深推进医养融合工作，科学统筹医疗和养老资源，努力实现“医”和“养”无缝对接。持续推进文明城市创建，深入完善新时代文明实践所(站)建设，按照市统一标准建设百姓大舞台、综合性文化服务中心等，进一步推动文明实践落地生根。3.加强社会综合治理。继续深入开展“七五”普法，以宪法宣传为核心，拓展普法宣传教育的深度和广度，通过广泛、持久、深入的法治宣传教育，引导人民群众增强法治意识，使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯。积极推行网格化社会治理，推进信访维稳“大整治大提升”工作，切实做到将诉求合理的信访问题解决到位、诉求不合理的教育到位、有特殊困难的帮扶到位。持续开展扫黑除恶严打整治活动，始终对犯罪活动采取高压打击态势。加强安全生产、食品药品、消防工作监管，做好隐患排查治理和专项整治，不断完善各类应急管理，切实维护好社会和谐稳定。4.认真办好民生实事。积极回应人民群众对美好生活的新期待，立足我镇实际，坚持与我镇发展阶段相适应，与实际财力相匹配，全力补齐民生领域短板。今年，我们将着力办好6件为民办实事项目。一是完成东兴农贸市场升级改造;二是加强镇区污水管网修复，推进农村污水处理设施建设;三是做好惠丰集镇立面改造;四是实施公新公路二圩港至三圩港亮化工程;五是举办东兴镇首届文体节;六是完成长江滩涂生态湿地(东兴段)修复。 五、突出“转”字，持续推动建设高质量发展服务型政府开展作风建设专项行动，强化责任担当，增强为民服务本领，以持之以恒、久久为功的劲头推动各项工作干在实处、走在前列。1.健全依法决策机制。进一步完善干部职工学法培训机制，提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格执行重大决策法定程序，规范决策流程，做到用制度管权、管事、管人。完善政府法律顾问和重大事项听取公众意见机制，不断提高政府决策民主化、科学化水平。建立健全政府性投资项目生成机制，有效管控政府性投资项目,促进政府性投资项目决策科学、运作规范。认真执行规范性文件制定和备案审查制度，全面推行重要规范性文件施行后评估制度，着力做好规范性文件清理，不断提高规范性文件质量。2.切实规范行政行为。把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，加大政府信息公开力度，加强电子政务建设，建立重要信息及热点问题定期有序发布机制。积极配合做好镇域综合执法试点工作，规范执法行为，提高执法效率。加强政府绩效管理，坚决破除形式主义、官僚主义，引入社会满意度评价体系，增强政府工作透明度和公众参与度，不断提升干部职工敢于担当和主动服务发展、服务群众的意识，为推进经济社会发展凝聚强大正能量。3.强化权力运行监督。认真落实中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，严控“三公经费”支出，厉行勤俭节约，以改进作风的扎实成效取信于民。自觉接受人大、政协工委的监督，认真办理人大代表、政协委员的意见建议。高度重视舆论和公众监督，加强财政、审计等政府内部监管。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，瞄准重点领域，加强廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。强化监督执纪问责，严厉查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的行为，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，新时代的进军号角已经吹响，全面振兴的壮阔前景已经绘就，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在靖江市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，同心同德、奋发图强、砥砺奋进，为决胜率先全面建成小康社会、建设新时代美好东兴而努力奋斗!名词解释2.省333工程：由江苏省发起实施，即培养30名左右研究成果具有国际先进、国内领先水平的国家级科学家、工程技术专家和理论家，培养300名左右具有省内领先水平的省级优秀人才，培养3000名左右成绩显著的市级优秀人才。3.“双整治”百日攻坚行动：指为加快城乡统筹发展，调整优化城乡用地结构和布局，促进土地资源集约高效和可持续利用，有效缓解建设用地供需矛盾，市政府于2018年度开展城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡复垦“双整治”百日攻坚行动。4.农村“五面清洁”：开展以“五面清洁”为主要内容的村容村貌整治提升行动，对农村水面、坡岸、路道、房屋立面、农户庭院存在的“脏乱差”问题进行集中整治。5.“四好农村路”建设：习近平总书记提出，要把农村公路建好、管好、护好、运营好。6.“263”专项行动：即“两减六治三提升”，减少煤炭消费总量、减少落后化工产能，治理太湖水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患(到2020年，环境风险隐患得到有效防范和化解)，提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。7.“1860”农业社会化服务体系：市委、市政府瞄准耕种管收售全产业链，加快推进农业社会化服务内容由“碎片化”转向“整体性”，服务方式由“粗放式”转向“精细化”，在全市打造以1个市级中心为龙头、8个镇级分中心为依托和60个左右村级服务站为终端的“1860”现代农业社会化服务体系。8.“一加强三整治”专项行动：指加强规划设计引领，开展整治环境卫生、整治集镇秩序、整治镇容街貌等行动。9.“两不愁、三保障”：指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。10.推进各类困难群众、扶贫对象的社保精准帮扶，做到三个“100%”：指100%参保、100%为其代缴最低标准保险费、100%享受城乡居民养老和医疗保险待遇。

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2020年泰兴市政府工作报告

  ──在市第十五届人民代表大会第四次会议上市人民政府代市长张坤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚决执行上级决策部署，落实“六稳”要求，致力三大攻坚，统筹抓好年度各项工作，较好地完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。1.坚持综合施策，经济运行稳中提质。综合实力持续增强。预计实现GDP1100亿元，增长7%。完成一般公共预算收入80.59亿元，增长8.15%，税占比82.23%，总量列全省县(市)第7位、增幅列第2位。固定资产投资增长10%。全社会研发投入占GDP比重达2.56%。全体居民人均可支配收入增长9.4%。城镇登记失业率控制在1.75%左右。中国县域经济基本竞争力百强县(市)排名前移至第28位。项目建设量质并进。扎实开展“项目质效大提升”活动，累计签约亿元以上项目230，其中10亿元以上33，总投资15.8亿美元的药明康德新药研发基地、总投资52.5亿元的深圳宝能智能装配式建筑等项目成功签约;新开工亿元以上项目106，其中10亿元以上8，新开工项目设备投资、高技术制造业投资、战略性新兴产业和现代服务业项目占比明显提升;新竣工亿元以上项目86，其中10亿元以上8，总投资55亿元的新浦轻烃综合利用项目顺利投产。新签约亿元和1000万美元以上项目、新开工亿元以上项目、新开工10亿元以上项目、新竣工亿元以上项目、新竣工10亿元以上项目等指标均列泰州第一。产业质态不断优化。新增高标准农田4.8万亩、高效设施农业9623亩，创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。农村电商销售额增长15%，市供销总社全国百强县级社排名前移15位、列第18位。预计实现工业开票销售1620亿元。新增规上工业企业70家，规上工业产值、利润和增加值分别增长7%、8.5%和6%。工商税收超千万元工业企业达62家，其中超亿元6家。实现建筑业总产值800亿元、税收增长26.3%，新增施工总承包一级资质企业3家、专业承包一级资质6项。新竣工亿元以上服务业项目19，农副产品批发市场等一批重点项目建成营运。新四军黄桥战役纪念馆创成国家4A级景区，祁巷村创成全省第一批次特色田园乡村、入选全国乡村旅游重点村。2.坚持破立并举，发展动能显著增强。综合改革稳步实施。“放管服”改革纵深推进，“不见面”审批体系加快完善，营商环境综合评价列全省县(市、区)第5位。新政务服务中心正式启用，涉审中介服务超市建成运行。虹桥镇通过经济发达镇行政管理体制改革评估验收。落实减费降税政策措施，降低企业成本20亿元。加强资源整合，重组成立市管一类国有企业5家。金融保障更加有力，制造业贷款增量和增速均列泰州市首位。企业上市取得新进展，锦鸡实业创业板成功上市。大力实施土地整治项目，新增耕地1.17万亩、规划流量指标1.55万亩。完成低效用地再开发1320亩，盘活存量建设用地3950亩，“五未”土地处置成效明显。国土资源节约集约利用工作连续三年获省表彰。创新力度持续加大。预计高新技术产业产值增长15%，占规上工业比重达46.35%。新认定国家高新技术企业75家，获批国家工业强基工程和重大战略补短板项目各1。实施重点智能化改造升级项目56，新增省级科技企业孵化器1家。济川药业荣获江苏省质量奖。新建院士工作站3家、博士后创新实践基地1家。全年引进高层次人才495名，其中海外人才105名、长江学者等国家级领军人才18名。开放合作不断深化。预计实际利用外资3.75亿美元，完成进出口总额43亿美元、外经营业额3.15亿美元，总量均保持泰州第一。泰兴经济开发区创成国家级智慧化工园区、中国产学研合作创新示范基地，连续七年保持全国化工园区10强，在省级开发区科学发展综合考核中列第8位。黄桥经济开发区、泰兴高新区创成省循环化改造示范园区，虹桥工业园区创成省建筑产业现代化示范园区，农产品加工园区入选国家农村产业融合发展示范园创建单位，城区工业园区创成省级电子商务与快递物流协同发展示范基地。滨江通用码头建成试运行，七圩作业区码头主体工程完工，泰兴港区货物吞吐量达5000万吨。3.坚持标本兼治，三大攻坚扎实有力。环境质量逐步提升。坚决向环境污染宣战，中央环保督察及“回头看”交办、反馈问题全部整改到位。保持铁腕治污高压态势，86固废填埋隐患点位整改率达77.9%，PM2.5平均浓度下降到38.3微克/立方米，空气质量优良天数比率达78.4%，省级以上考核断面水质达标率和优Ш类比例均达100%。积极开展“健康长江泰州行动”，全面实施长江入河排污口排查整治。加强长江保护修复，清理整治岸线占用项目37。长江生态湿地和绿色廊道主体工程全面竣工，拓展区建设加快推进。重大风险有效防范。严控政府举债融资，完成政府隐性债务年度化债任务。不良贷款率保持泰州市最低水平，获评省金融生态优秀县。深刻吸取响水“3·21”事故教训，聚焦安全环保和消防领域突出问题，深入开展大排查大整治，安全生产形势总体平稳。脱贫攻坚成效明显。“两不愁三保障”帮扶举措全面落实，改造危房1818户，建档立卡低收入人口住院医疗费用人自付率控制在10%之内、困难家庭学生资助实现全覆盖。17705户30785名建档立卡低收入人口和245经济薄弱村全部脱贫。4.坚持融合发展，城乡建设协调并进。城市品质持续提升。城建新提升三年行动计划圆满收官。启动国土空间总体规划编制，完成城市公共服务设施布局专项规划。大庆路、长征路、根思路改造工程加快实施，7条主次干道改造和5项道路渠化工程完成施工，路网体系不断完善。“双水润城”生态绿化工程有序推进，东郊生态涵养区建设加快扫尾，建成游园绿地6，新增绿化面积109万平方米。实施污水治理工程13项，建设污水管网16.6公里。完成4老旧小区、29处背后街巷整治改造。新增停车位1510。全国文明城市创建通过省年度暗访测评。乡村面貌日益改善。扎实开展农村人居环境整治，90%以上涉农村居基本达到“整洁村”标准，新建美丽宜居示范村42。河长制工作不断深化，干河“两违”整治、中沟“三拆两清一落实”行动、农村活水工程同步实施，1980条农村河道实现畅流活水。完成市道改建20公里、大中修42公里，农村公路提档升级180公里，实施生命安全防护工程150公里，“径美泰兴”农村公路品牌创建荣获全省第一。重大基础设施加快建设。常泰过江通道开工建设，北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路前期工作加速推进。355省道改扩建工程建成通车，232省道泰兴段一期工程、504省道泰兴段改扩建工程有序实施。如泰运河接通工程全面竣工，老旧供水管网改造、杨庄水厂深度处理、备用水源厂等工程提速建设。5.坚持共建共享，民生福祉日益增进。民生保障全面加强。为民十件实事顺利实施。富民增收三年行动计划基本完成，累计建成创业孵化基地37家，发放创业贷款5.05亿元，新增创业4.8万人，带动就业8.82万人。养老金发放标准稳步提高，基本养老保险覆盖率达98%。建国前老党员全部纳入医疗救助范畴。社会救助标准和补差水平实现“双提标”，全年救助低保、重残、孤儿等特困对象5.9万人次;发放慈善救助金1180万元，惠及困难群众1.3万人次。社会事业加快发展。实验幼儿园未来城园区、香榭湖幼儿园建成投用。义务教育集团(联盟)办学机制不断完善，骨干教师交流比例达28%。第四高级中学创成省四星级高中。泰兴中学被清华大学授予“2019年生源中学”。中专校创成省现代化示范性职业教育学校。医共体建设国家试点工作有序推进。人民医院新区医院二期工程建成投用。实施7所乡镇卫生院提升工程，创成省级示范卫生院1家。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。精心组织庆祝新中国成立70周年系列文化活动。成功举办2019泰兴国际半程马拉松赛，远大足球俱乐部晋级中甲。完成第四次全国经济普查工作。国防动员、史志档案、外事、侨务、民宗、气象、工商联、老干部、退役军人、关心下一代、妇女儿童、青少年、红十字及对口支援等工作取得新的成绩。社会大局安定和谐。平安泰兴、法治泰兴建设不断深化，荣获全国“七五”普法中期先进市，连续八年获评省平安市称号。网格化社会治理格局基本形成，“三治结合”成效明显。市领导常态化牵头协调重点信访事项，疑难信访积案有效化解，信访总量持续下降。扫黑除恶专项斗争纵深推进，风险隐患排查防范化解攻坚年行动取得明显成效，人民群众公共安全感达98%。6.坚持高效规范，政务环境持续优化。坚持以政治建设统领政府自身建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以机构改革为契机，推动部门职责有机融合、行政效能加快提升。认真实施“三重一大”议事决策事项和行政执法程序“三项制度”后评估，持续加大行政复议规范化建设。深化政务公开，主动公开政府信息5380条。优化12345政府服务热线办理流程和督办机制，群众满意率提高至97.3%。自觉接受市人大和市政协监督，办结建议、提案475件，落实解决率79%。主动接受审计监督，完成问题整改84件。落实中央八项规定及实施细则精神和省市委具体办法，坚定不移整治形式主义、官僚主义。各位代表，刚刚过去的2019年，我们以赶考者的初心、答卷者的使命、奋斗者的自觉，坚定信心、保持定力，敢于向最短板叫板，勇于向最难处发难，推动全市经济社会发展实现较高基数上的总体平稳、稳中有进，呈现出向好趋优、质态提升的高质量发展态势。这些成绩的取得，是市委直接领导、市人大和市政协监督支持、社会各界共同关心的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、委员，向全市广大干部群众和离退休老同志，向驻泰部队指战员、武警官兵和政法干警，以及所有关心支持泰兴发展的各界人士，表示衷心的感谢!我们也清醒地认识到，对照高质量发展和高水平全面建成小康社会的要求，还存在不少问题和不足。主要表现在:一些党员干部对新思想新理念的认识不深、理解不透、运用不够，身体进入新时代、思想停在过去时、行动还是老一套的情况仍然存在;中美经贸摩擦长期影响不容忽视，潜在贸易危机尚未解除，企业生产经营面临较多困难;经济结构转型处于重要的阶段性关口，传统产业转型升级任务艰巨，产业链、创新链结合不够紧密，战略性新兴产业培育成效尚不明显;城乡发展不平衡不充分的问题未得到有效解决，公共服务的标准化、均等化水平还不高;安全生产形势依然严峻，污染治理仍需攻坚突破，现代社会治理体系和治理能力亟待完善提升，等等。对此，我们一定会高度重视，积极应对，认真改进，采取有力措施，切实加以解决。2020年工作任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委十三届八次全会部署安排，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，致力高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展安全生产专项整治，“扛起标杆大旗、拼进全省八强”，确保高水平全面建成小康社会，奋力谱写“强富美高”新泰兴建设新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%，工业开票销售增长8%，全社会研发投入占GDP比重达2.6%，社会消费品零售总额增长7%，城镇登记失业率控制在2.5%以内，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗、主要污染物减排完成泰州市下达目标，安全生产事故起数和死亡人数大幅下降。理念是行动的先导。做好新一年的政府工作，必须紧扣“强富美高”总目标，坚持新发展理念引领，强化高质量发展导向，精准把握发展的方向方位，积极应对形势的变化变局，综合运用科学的战略战术，坚决破除与新思想不相适应的思维定势和工作方法，用创新性思维和创造性办法破解难题、推动发展，努力在关键指标上保持优势、继续领跑，弱项环节上转化劣势、奋起直追，整体发展上赢得胜势、率先领先，加快实现“拼进全省八强”目标，真正把标杆大旗擎得更高更牢，高质量发展步伐迈得更实更稳。具体工作中，重点抓好以下六方面：1.突出规模与质态并举，加快转型升级、厚植发展优势。狠抓项目质效提升。坚持“项目为王、质量至上”，落实“三比一提升”行动方案，持续推进项目质效大提升。提升项目招引质量。围绕产业图谱，实施精准招商，加快招引一批产业关联度高、科技含量高、装备水平高、资本密度高、投入产出率高和安全环保技术先进的项目，确保新招引5亿元以上项目50，其中10亿元以上24、50亿元以上2，设备投资、产业关联度和高新技术产业投资占比不断提高。提升项目推进效率。建立项目审批推进双责制，落实部门、园区包保服务项目制度，力争新开工亿元以上项目100以上，其中5亿元以上32、10亿元以上8、50亿元以上1;新竣工亿元以上项目70，其中10亿元以上7，项目开工率、竣工率不断提高。提升项目产出效益。出台竣工项目质效评价办法，围绕当年投产、两年达产、三年达效要求，落实竣工项目达产达效责任，创新督查销号清退三项机制，项目达产达效率、固定资产进项税抵扣、新增入库税收不断提高。培大育强规模企业。引导企业以主业做强带动规模做大，以创新转型驱动能级提升，进一步筑牢实体经济根基。加大技术改造力度。坚持一手抓产业项目建设，一手抓现有企业改造提升，引导企业聚焦智能化、绿色化、服务化，持续加大技改投入，确保完成5000万元以上技改项目40。坚持专精特新发展。支持企业深耕细分市场，突出产品技术创新和市场占有率提升，新增省级首台(套)重大装备及新技术新产品8以上，培育泰州市级以上专精特新“小巨人”企业20家。鼓励企业加强关键核心技术攻关，力争在国家工业强基工程和重大战略补短板项目上再获突破。拓宽企业融资渠道。积极开展政银企对接合作，强化企业转贷资金支持，帮助解决企业融资需求、降低融资成本。引导企业认识、对接和利用资本市场，力争主板报会1家、报辅1家。优化涉企服务方式。实施助力实体经济“双五一”专项行动计划，编制部门服务工作责任清单，开展市领导“一月一走访”骨干企业、部门专员驻点服务等“滴灌式”精准服务，确保新增规上工业企业50家，新增工业开票销售超亿元企业15家以上、超百亿元1家。实体经济是百业之根，企业家是中流砥柱。我们将贯彻落实党中央、国务院支持民营企业改革发展相关文件精神，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集中，积极营造关心支持企业发展的良好氛围。大力弘扬优秀企业家精神，加强“创二代”培育引导，助推企业代际传承、永续发展。增强产业带动能力。扩大“量”的规模，补齐“质”的短板，做好“特”的文章。做强先进制造业。聚力产业基础高级化、产业链现代化，推进先进制造业规模化、集群化、国际化发展。提升发展化工产业，遵循基础化工向化工新材料升级、化工产业向高附加值应用产业延伸的发展方向，着力构建“1+2+X”现代产业体系，努力打造千亿级产业集群。深化化工企业专项整治，依法依规淘汰环保不达标、安全没保障、技术低端化的企业，大幅压降沿江一公里范围内化工企业数量。提高机电产业高端化发展水平，加快泰隆传动产业园、长虹三杰新能源产业园等重大项目建设，着力打造高端传动机械、高性能船舶、高端风电、工程机械装备等一批特色产业集群。扩大医药产业发展规模，加快济川药业中药提取、恒润制药原料药等重大项目建设，进一步提升贡献份额。深入实施“双十”培育工程，全力打造特色鲜明、产业链完整、示范带动能力强的战略性新兴产业集群，确保战略性新兴产业产值占规上工业比重提高1百分点。深化“互联网+制造业”、企业上云行动，支持企业从生产型制造向服务型制造转变，新增省星级上云企业33家、服务型制造示范企业20家。做优现代服务业。力争服务业增加值增长7%以上，新增服务业规上企业10家、限上企业18家。推动现代服务业和先进制造业深度融合，力争实施亿元以上生产性服务业项目6。推动阳江路专业市场群综合整治和苏中批发城改造升级，建成金融商务中心、鼓楼新天地、凤凰文化广场等项目。加快引进金融法务、咨询论证、勘测设计、检验检测、评估评价等现代服务业，切实解决挂靠多、资质低、效用差等问题。做大现代建筑业。加快转变建筑产业发展方式，引导企业在巩固传统发展优势的基础上，纵向延伸、横向拓展产业链条，完成建筑业总产值880亿元、税收14亿元。2.突出改革与创新联动，拓展开放空间、激发动能活力。纵深推进改革攻坚。聚焦制约发展的关键点，稳步推进重点领域改革。深化推进“放管服”改革。大力实施相对集中行政许可权改革，全面落实“六联合”机制，加快完善主城区、黄桥、虹桥“一城两域”便利化审批服务架构，积极构建集中集约高效审批格局。巩固提升“不见面”审批成效，畅通重大工业项目审批绿色通道，分环节把控流程，实行全过程跟踪记实，推动行政审批提质提速。规范涉审中介服务，平均缩短时间30%以上、压降收费35%以上。强化代办员队伍建设，提升专业素养，促进代办工作规范运作。深化供给侧结构性改革。加大土地整治力度，扎实开展“五未”土地处置，倒逼落后和过剩产能退出、低效企业转型，促进土地资源节约集约利用。严格落实各类减税降费政策，有效降低企业生产运营成本，切实让各类市场主体特别是小微企业有明显获得感。深化国资国企改革。明晰国有企业功能定位，建构现代企业制度和治理结构。建立计划、项目、程序、监督“四位一体”投资监管体系，形成结构更优、效益更好、质量更强、实体化运作更顺、市场化程度更高的发展格局。积极打造创新高地。坚持重心向创新聚焦、要素向创新聚集、力量向创新聚合，不断提升区域创新浓度。强化创新主体培育。提供全流程、专业化服务，培育一批符合产业发展方向、具备一定创新能力和较高成长性的企业，确保有效高新技术企业超200家，新认定科技型中小企业100家以上，高新技术产业产值占规上工业产值比重达46.8%。强化创新载体建设。科学实施研发机构和人才集聚工程，加快省级重点实验室、院士工作站、工程技术研究中心等企业研发机构，以及精细化工产业研究院(新材料研究中心)、国家ITS中心智能驾驶商用车辆检测基地、国家机电产品监督和长三角锂电池检测中心等创新服务平台建设，新增省级以上企业研发平台3-5家，引进国家级领军人才15名以上，大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率90%以上。强化创新成果转化。持续深化政产学研金合作，精心开展“企业院校行”“智汇泰兴·共创未来”专家泰兴行、“百企百校(院所)协同创新”专题恳谈等活动，全年实施成果转化项目10以上。全面提升开放层次。积极策应“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展三大国家战略，不断提升对外开放水平。推动园区特色发展。泰兴经济开发区要以精细化工为支撑，以新材料和健康美丽产业为主导，着力打造对标国际一流的精细化学品产业基地，继续保持全国化工园区10强，在省级开发区科学发展综合考核中进入前5名。黄桥经济开发区要重点发展电动工具、电器用高倍率锂电产业链、生物发酵绿色健康科技、现代装备制造产业，力争在省级开发区管理序列中争先进位。泰兴高新区要围绕打造高新技术集聚和创新要素汇聚特区的目标，重点发展节能环保、新能源新材料、智能制造产业，在全省高新区综合评价考核中提升三名次。虹桥工业园区要抢抓常泰过江通道建设机遇，重点发展现代装备制造、绿色智能装配式建筑、汽车零部件及新一代智能交通装备产业。农产品加工园区要聚焦一二三产业融合发展，重点培育畜禽、粮食和果蔬加工板块。城区工业园区要做大做强军民结合、医疗健康和现代文化产业。深化对外开放合作。精准落实稳外贸措施，有效降低贸易风险、规避贸易壁垒。鼓励重点外经贸企业积极开拓多元海外市场，完成外贸进出口总额42亿美元、外经营业额3.2亿美元。强化欧盟、日韩、港台地区外资项目招引，确保实际利用外资3亿美元。打造一流营商环境。坚持用户思维、注重客户体验，积极主动回应企业群众关切。以优化营商环境“六大行动”为统揽，紧扣36条具体措施和90项任务清单，强化整体联动推进，加大跟踪督办力度，倒逼各类政策措施落地见效。推动新型政商关系形成，着力打造一流开放发展环境，不断提高企业感受度、体验度和满意度。3.突出建设与管理并重，注重为民惠民、丰富内涵品质。加快建设新城区。聚焦如泰运河北部片区，按照“基础先行、功能先行、景观先行、有序开发”的总体思路，注重系统谋划，优化片区功能，营造特色亮点，着力打造城市商业核心区、文化教育功能区、宜居宜业新社区。注重规划引领。严格规划执行，优化空间布局、功能布局和生态布局。立足功能业态、空间形态和环境生态，深化鼓楼北路商业服务轴线和文江北路功能轴线城市设计，完成镇海路东侧地块发展规划研究。注重功能完善。加强基础设施建设和公共服务供给，实施振泰路、银杏路、商井路等主支道路改造建设，加快净菜市场、停车场建设，加密智能公交站台。高效推进“双水润城”项目，全线贯通如泰运河北侧风光带，完成泰兴公园南部沿河景观改造，新建众安港西侧、东风河南侧等滨河绿地，持续改善生态环境。注重价值提升。坚持经营城市理念，既算好成本收益账，实现城市开发的区块平衡、动态平衡、综合平衡;又把好建设运营关，有序开发、精致建设、持续经营，确保建一块、成一块，同步提升内涵品质和城市价值。有序改造老城区。加快优化交通畅行体系，有序补齐基础设施、功能建设、公共服务等突出短板，让老城区焕发新活力、增添新魅力。完成大庆路、长征路、江平路等主次干道和泰师路、联盟路等支路改造建设，让百姓在畅行中获得更有质感的幸福。合理布局停车设施，推进公共空间复合利用，建设襟江小学西侧停车场，新增停车位1000以上。系统考虑、分步推进老城区污水治理工程，实施2号泵站扩容及污水主管网建设，建成城市污水管网7公里。改善市民居住条件，实施万福小区、城中小区、国庆新村局部等3老小区改造工程，完成鼓楼、西郊等10社区内背后街巷整治任务。建管机制再优化。围绕文明城市创建和“城建惠民”三年行动计划，优化城市工作机制，推动建管水平提升。完善组织领导体系，充分发挥北片区、南片区、城市治理三指挥部作用，把各方力量统筹调动起来、把各类资源统筹利用起来、把各项工作统筹结合起来，着力实现城市规划、建设、管理全方位升级。健全城市管理机制，坚持属地管理、条块结合、以块为主，进一步整合城市管理资源，加快形成“大城管”工作格局。依托智慧城市大数据平台，推进城市管理智能化、精准化。实施住宅小区物业管理整治专项行动，构建职责明晰、管理规范的物业管理体系。开展重点路段、重点区域“三违”整治，建成投用皇家水岸环卫中转站，改造整修二类公厕50座，推动5G网络建设城区全覆盖，持续完善城市功能。加快构建系统性、现代化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平。持续加强能力作风建设，抓紧培养一批素质过硬、业务精湛的城建人才，强化城市管理效能监督，促使城市建管既专业又精业、既高质又高效。4.突出统筹与联动结合，致力协调发展、促进区域融合。持续发力乡村振兴。高质量完成36项省监测指标年度任务，推动农业农村现代化走在全省前列。大力发展现代农业。坚持用工业思维发展农业，推动农业生产经营方式变革。探索建立农业园区与市农产品加工园区互促共进机制，积极打造线上线下供应链体系，促进农业生产端、加工端、销售端有效连接、互通和融合。积极培育新型农业经营主体，鼓励工商资本进入农业产业化领域，完善利益联结机制，提高农业质量、效益和竞争力。依托资源禀赋、主导产业和地域特色，推进“一村一品”建设，打造乡村产业新亮点。保障粮食、生猪等重要农产品有效供给，完善质量标准体系，确保绿色优质农产品比重及农产品质量可追溯率均达50%。加快改善人居环境。有序推进农村环境整治，确保涉农村居全部达到“整洁村”标准。推进农村“厕所革命”，无害化三格式卫生户厕普及率达95%。健全水域岸线长效管护机制，持续整治干河、中沟“四乱”问题。继续实施农村活水工程，拆坝改涵建桥300座以上、疏浚整治河道140条。巩固提升脱贫成效。从讲政治的高度抓好脱贫攻坚，加强防贫返贫预警监测，探索建立相对贫困帮扶长效机制，确保现行标准下农村低收入人口和经济薄弱村持续稳定脱贫。不断激发改革动能。深化国家级农民合作社质量提升整县推进试点，推进农村承包土地“三权分置”、农村集体产权制度和供销合作社综合改革，提升农村发展活力。加快建设交通强市。实施交通强市三年行动计划，着力构筑一体化、快速化、便捷化现代综合交通体系。加快建设对外交通网络，积极推进常泰过江通道建设，配合做好北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路和沪陕高速、盐靖高速改扩建泰兴段服务保障工作。完善国省干线网络，完成232省道泰兴段一期主体工程，全线贯通504省道泰兴新建段，实施沿江大道改造工程，开展436省道广陵互通连接线前期工作。强化内部路网衔接，实施东部南北干线(古溪至分界段)改建工程，做好南部东西干线、镇海路南延等项目前期工作。巩固提升“四好农村路”建设成果，实施市道改建20公里、大中修40公里、小修保养390公里，提档升级农村公路150公里。统筹推进区域发展。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动资源要素在城乡之间双向流动，促进均衡化、特色化发展。扎实推进全市国土空间总体规划编制，进一步优化城乡空间布局，促进城乡融合发展、协调共进。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局，科学确定村庄规划定位与内涵，传承历史文化，保持乡土风貌。大力推进黄桥、虹桥城市副中心建设，高度重视乡镇副中心管理，着力构建统筹协调、层次分明、区域联动的发展格局。5.突出治理与保护同步，坚持生态优先、推动绿色发展。践行绿色发展理念。深入贯彻习近平生态文明思想，切实把生态文明建设作为“强富美高”新泰兴建设的重要内涵和标杆，始终在思想重视、决策部署、制度建设、保障投入上体现“四优先”，不断推动生态环境质量持续好转。注重系统谋划，坚持标本兼治，健全完善加强生态环境治理体系、治理能力建设的常态长效管理机制。全面落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，构建横向到边、纵向到底的网格化监管体系。严格执行生态环境保护责任追究制度和损害赔偿制度，强化企业环境行为审计评估，完善环境违法行为有奖举报制度，始终保持严打重惩高压态势。加大环境整治力度。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，全面完成各类突出环境问题整改任务，巩固扩大污染防治攻坚成效。强化大气污染治理，扎实开展“散乱污”企业综合整治，加强空气主要污染物防治和区域联防联控，确保PM2.5平均浓度和空气优良天数比率均达到上级考核要求。坚持“四源齐控”，不断提升水环境质量，确保国、省考断面水质稳定达标。持续推进固废专项治理，重点围绕一般工业固废、危废及生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾等方面，组织开展新一轮排查整治专项行动。深入推进“健康长江泰州行动”，加强五类排口专项整治。强化长江岸线利用项目清理和日常巡查，提高资源利用效率。打造优美生态环境。积极争创国家生态文明建设示范市，让绿色成为城市最亮丽的底色、最持久的优势。实行更严标准的负面清单管理，扎实开展化工产业安全环保整治提升行动，强力推进循环经济发展和绿色转型，从源头上降低环境负荷。全面实施镇村生活污水PPP项目建设，投入运营一般工业固废填埋场和生活垃圾应急卫生填埋场，进一步增强污水处理和固废处置能力。坚持水岸同治、综合整治，确保入江河道水质达到相应功能区标准。按照生态、经济、社会效益高度统一原则，加快推进生态廊道拓展区建设，高标准实施长江生态保护林带工程，努力把核心区域打造成美丽宜居家园、圩区生态田园、大江风貌游园。6.突出普惠与均衡兼顾，补齐民生短板、提升治理水平。提高增收保障水平。全力以赴稳就业、促创业、优保障，让“平均数”“大多数”“极少数”都更有获得感。落实稳定就业举措。吸引高校毕业生返乡就业1800人以上，吸纳贫困劳动力和就业困难人员800人以上，确保新增就业1.1万人以上、城镇失业人员再就业4500人以上。加强产业工人队伍建设，新增高技能人才1000人以上。拓展创业富民空间。新增创业孵化基地5家，开展创业培训1900人次，发放创业贷款8000万元，确保新增创业1万人以上，显著提高居民经营性收入。完善社会保障体系。健全社会保险制度，确保新增被征地农民全部纳入社会保障。强化城乡居民医保扩面征缴，落实社会救助标准自然增长机制，完善困境儿童分类保障制度，多层次提高社会保障标准。完成福利院二期工程建设。推动养老机构提档升级。启动第七次全国人口普查，完成现场登记工作。优化公共服务供给。把握民生需求的新变化，构建更高质量的公共服务体系，不断满足人民群众对美好生活的向往。扩大优质教育资源覆盖。建成投用育红幼儿园文江园区、泰师附小东阳校区，实施城区北片区5所学校、黄桥新城学校二期等工程，公办高中实现省四星级全覆盖，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、普通高中特色发展。启动泰兴中专校省领航职业学校创建，实现产教深度融合发展。增强医疗服务保障能力。建成投用新中医院和妇幼保健院。加快推进医共体建设，基层就诊率、市域就诊率分别提高至65%以上和90%以上。推进新一轮建制镇卫生院提升工程，非建制镇卫生院医养融合发展全覆盖。加快文体事业发展步伐。实施文化站、基层综合性文化服务中心公共服务效能提升示范工程，新增城乡健身网点80，布设更新健身路径80套，提档升级农村多功能运动场6，着力提高公共文体服务供给水平。增强区域治理能力。深入贯彻落实十九届四中全会精神，进一步理顺权责关系，构建治理链条，加快推进社会治理体系和治理能力现代化建设。抓好安全生产专项整治。以国务院专项督导为动力和契机，从发展理念纠偏、隐患排查整治、安全体系构建三层面发力，真正让新发展理念扎下深根，让“安全第 一、生命至上”的意识融入血液。保持“隐患无处不在、成绩每天归零”的心态，紧盯重点行业、重点领域和重点地区，深入开展“1+23+N”安全生产专项整治行动，实现安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防控效能、安全治理水平“五明显提升”，坚决打赢安全生产突围战。加强源头治理体系、风险防控体系、监管能力体系、责任落实体系建设，全面提高本质安全水平，确保安全生产形势持续稳定向好。完善社会矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推进市镇村三级非诉讼服务中心和部门分中心建设，努力将矛盾消除在萌芽、化解在基层。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，常态化落实接访下访约访制度，妥善化解重点矛盾纠纷和历史遗留问题。完善金融重点领域风险预警机制，严厉打击违法违规行为，坚决守牢不发生区域性系统性风险底线。提高公共安全保障水平。聚焦问题联治、工作联动、平安联创，强化专群结合、群防群治，以网格化为抓手扎实推进“雪亮工程”和升级版技防城建设，进一步完善立体化社会治安防控体系。健全应急预案和救援力量体系，着力提升各类灾害综合防治能力。加强和改进食品药品安全监管，保障人民身体健康和生命安全。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。各位代表，今年还是“十四五”规划编制之年。我们将充分发扬民主，凝聚各方智慧，正确把握当前与长远、重点与整体、局部与全局的关系，努力编制一适应时代要求、符合市情实际、反映群众意愿的科学规划，进一步明晰目标、引领实践、推动发展。加强政府自身建设初心如磐，使命如山。在迈向“强富美高”的新征程上，我们将不忘初心奋发有为，牢记使命主动作为，用奋斗描述状态，用实干诠释担当，着力打造“为民、务实、阳光、清廉”政府形象，不断开创政府工作的新局面。始终把为民服务作为政府工作的出发点。坚持把以人民为中心的发展思想落实到政府工作的每一层面、每一领域、每一环节，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感、归属感。坚持把民之所望作为政之所向，深入基层问政于民、问计于民、问策于民，让政府决策体现更多的“群众心声”。坚持把民之所需作为政之所为，在群众“最需”的事情上做文章，注重普惠普遍、实用实效、公开公平，坚决不搞好高骛远的“形象工程”“面子工程”“政绩工程”，让发展成果体现更多的“民生含量”。坚持把民之所诉作为政之所至，在抓好经济发展的同时，下更大气力解决好大面积的共性问题、长时间的累积问题、新阶段的苗头问题，让发展指标体现更多的“幸福指数”。今年，继续采取“百姓点菜”“政府配餐”相结合的方式，梳理形成了12民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10项。项目确定后，我们将以高度负责的态度、实实在在的成效，兑现承诺，造福于民。始终把创新实干作为政府工作的主旋律。树立重实干、抓落实、求实效的工作导向，着力推动各项工作真落实、巧落实、细落实。自觉增强敢抓的拼劲，围绕“扛起标杆大旗、拼进全省八强”目标定位，明确“扛”的抓手性工作和“拼”的关键性举措，以舍我其谁的勇气，矢志赶超、奋力拼搏。自觉增强善抓的巧劲，多从可能可行可靠的维度找寻理论支撑、逻辑支撑、实践支撑、制度支撑，着力以科学之法获取事半功倍之效。自觉增强常抓的韧劲，善始善终、善作善成，做到既把当前的事做好、又把长远的事做对，既做好必须做的事情、又做好想做的事情，既解决好发展过程中的问题、又解决好发展的问题，确保政府各项工作推进更到位、更精准、更高效。始终把依法行政作为政府工作的生命线。强化制度意识，推进科学民主依法决策，维护制度权威，抓好制度执行，使制度成为履行职责的硬约束、行使权力的硬杠杆、规范行为的硬标准。强化法治思维，厘清权力边界，形成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维模式和行为习惯，真正把法治方式贯穿“谋划、决策、实施、督查”全过程。强化程序观念，制定政府组成部门程序性操作规范，加强对权力行使过程性、结果性的双向监督和制约，切实减少“迈过锅台上炕”的做法和“事后诸葛亮”的行为。强化契约精神，加强政府信用建设，深化政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会群众监督，不断提升政府公信力和民众信任度。始终把清正廉洁作为政府工作的硬要求。坚决落实全面从严治党各项要求，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，健全廉政风险防控机制。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市委具体办法，力戒形形色色的形式主义、官僚主义。树牢过紧日子思想，强化政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，腾出财力保民生、保运转、保稳定。大力推进行政监察和审计监督全覆盖，严肃查处各种不正之风和腐败问题，着力营造风清气正劲足的政治生态。各位代表，奋斗谱写新篇章，实干筑梦新征程。让我们在中共泰兴市委的坚强领导下，坚持新发展理念，致力高质量发展，团结依靠全市人民，凝心聚力、锐意进取，勠力同心、砥砺前行，为高水平全面建成小康社会、奋力谱写“强富美高”新泰兴建设新篇章而不懈努力!《政府工作报告》名词解释1.“六稳”要求：稳就业、稳外贸、稳投资、稳金融、稳外资、稳预期。2.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。3.“五未”土地：批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的土地。4.干河“两违”整治：整治干河违法圈圩和违法建设。5.中沟“三拆两清一落实”行动：推进中沟拆违还绿、拆坝通水、拆网放鱼，清理河坡垃圾、扒坡种植，落实管护人员。6.两不愁三保障：扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和安全住房有保障。7.三治结合：自治、法治、德治相结合。8.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用。9.行政执法程序“三项制度”：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。10.项目建设“三比一提升”：比质量规模、比推进效率、比产出效益，提升核心竞争力。11.专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。12.“1+2+X”现代产业体系：以精细化工为支撑、以新材料和健康美丽(医药、日化)为主导、以现代服务业为保障的特色产业体系。13.“六联合”机制：联合评估、联合审批、联合图审、联合踏勘、联合测绘、联合竣工验收。14.八字方针：调整、巩固、充实、提高。15.优化营商环境六大行动：行政审批提速行动、资源要素保障行动、惠企政策落地行动、市场法治护航行动、投资环境提升行动、作风效能优化行动。16.“四乱”问题：乱占、乱采、乱堆、乱建问题。17.“三违”整治：违法广告、违法亭棚、违法建设整治。18.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。19.四源齐控：从工业、农业、生活、航运等多方面进行污染源头防控。20.雪亮工程：以市、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。21.“1+23+N”安全生产专项整治行动：综合整治、23重点行业领域整治和其他行业领域整治。

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年河失镇政府工作报告

  2019年3月8日在河失镇第四届人民代表大会第五次会议上张莉各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，在镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结和带领全镇人民，紧咬目标、抢抓机遇、攻坚克难，牢固树立“项目为王”理念，统筹镇村协调发展，不断保障改善民生，切实加强社会管理，较好地完成了全年各项目标任务。综合经济实力稳中有进。全年完成工业国税开票20.2亿元，同比增长20.9%;工商税收1.29亿元，同比增长20.17%;自营进出口1800万美元，同比增长9%;固定资产投资8.91亿元，工业投资6.64亿元，设备抵扣税1158万元，均超额完成市交任务。转型发展成效明显，全年完成高新企业产值5.8亿元，新建产学研联合体1个，申报各类专利产品137件，其中发明专利45件，实用型专利92件。经济结构不断优化，把关停化工企业的压力转化为推动转型升级的机遇，2017-2018年关停化工企业8家，已落户新工业项目7个。项目开发建设势头强劲。围绕“四个明显提升”，坚持抓质量促升级、抓项目添后劲、抓增量调结构。全年新签约工业项目15个，其中3000万元以上项目4个，5000万元以上项目2个;新开工1000万元以上工业项目10个，其中3000万元以上项目2个;新竣工工业项目11个，其中3000万元以上项目2个，5000万元以上项目2个。同时，积极做好“腾笼换鸟”的文章，全年盘活低效企业5家、闲置用地40多亩，为新项目落户腾出了宝贵空间。在全市目标管理考核中，荣获项目大突破三等奖。镇村建设成效不断彰显。实施了全长1000多米的新广线集镇段绿化及道路的提档升级工程，完成了河滨公园的道路维修工作。积极推进村庄建设规划编制工作，落实了5个村(居)的村庄建设规划。做好部分居民已建房屋的“两证”补办工作，申报“两证”补办234户。全面完成市交我镇的28户农村危房改造任务。加大违章建筑巡查和处置力度，制止项目违法占地行为22件，个人住宅169宗，拆除新增违法用地8起、个人6起，立案查处2件，有效遏制违法用地、违章建筑现象。突出建管并重，充分发挥镇城管队和环卫绿化所的作用，全面开展了为期数月的集镇区环境大整治，重点整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘，同时建立完善了长效管护机制，加大对城管队伍的考核奖惩，主、副中心人居环境得到明显改善。农业农村工作成效明显。调整优化农业产业结构，全镇优质稻麦品种基本实现全覆盖，粮经比比上年度缩减近15%。新增土地流转面积1860多亩，土地适度规模经营比例达到80%左右。大力推动农业园区提档升级，依托绿地苗木合作社新投入1000万元建成蝴蝶兰培植基地。新增连片50亩以上高效设施农业项目4个，新建区域性为农服务综合体1家。7个村(居)建成电商服务站，线上线下销售额达1080万元。强化畜禽粪污治理工作，关停转产养殖户7家。扎实推进河长制工作，清理骨干河道扒坡种植27万平方米，拆除违章建筑物37户2800多平米，拆除吊机2个，新建绿化1000平方米，泰州市河长制工作现场会在我镇顺利召开。以“八清四化”行动、厕所革命为抓手，大力开展农村人居环境整治五大专项行动，居住环境明显改善。加大林业绿化提档升级，成片造林面积达400余亩，新增农田林网7200亩，2个村创建为森林示范村，三化树种达90%以上。狠抓脱贫攻坚。15个村(居)集体经济收入达到35万元以上、4个村(居)达到20万元以上。完成建档立卡低收入户脱贫序时进度，完成68户低收入农户入户道路硬质化1994平方米。深化农村改革。全面开展清产核资工作，资产得到量化。农村集体“三资”管理改革试点得到省委、市委领导认可并在全市推广。率先在全市完成供销合作社综合改革。民生事业发展持续改善。把生态环保作为改善民生的头等大事，配合市环保局对11起环境违法行为予以行政处罚，对中央环保督察“回头看”交办的信访整改事项，已配合市环保局完成阶段性整治任务。环境 二、三级网格化监管体系全面建成，积极处理处置各类环保信访事项120余起。基本完成232省道北线拆迁工作。切实加强农村基础设施建设，实施村级一事一议奖补项目10个，建设小型公益设施桥梁6座、通村公路桥梁1座、干河桥梁4座，新建改造电站6座，提档升级通村公路19.04公里，拆坝减坝9座，新建涵闸22个。全面推进社保安民工程，城乡居民养老保险续缴率超过98%。落实城乡低保834人、五保供养达400人，其中集中供养39人。殡葬改革成效明显，火化率达100%。义务教育入学率、巩固率均达100%，常周、河失两所幼儿园分别被作为泰州市、泰兴市课程游戏化示范基地。常态化组织开展群众文化活动，顺利完成基层文化服务中心创建任务，实现了室外健身器材全覆盖。顺利完成了沈丁村卫生室提档升级工程，关停80家食品小作坊和酒坊。人口计生服务井然有序，全年出生政策符合率100%。注重安全生产工作，全年未发生重特大安全事故。进一步强化社会管理综合治理各项措施，切实优化矛盾纠纷调处体系，扎实开展了“五大专项行动”和“无访村(居)”创建工作，有效化解各类矛盾纠纷，维护了良好的社会秩序。政府自身建设不断加强。大力转变工作作风，切实加强行政执法监督，行政效率稳步提升。巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“新风行动”，政务环境不断优化。积极推进政务公开，全年向社会公开政务信息138条。及时受理办结“12345”热线和群众来信896件，办结率达100%。积极配合镇人大主席团开展视察、调研活动，认真办理代表提出的意见和建议，办结率和满意率均达100%。加强廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，全力支持纪委查处案件，以“零容忍”态度惩治腐败，强化执纪问责。全年共立案查处违纪党员干部15人，其中党内警告14人，党内严重警告1人，起到了查处一案、治理一线、教育一片的效果。政府工作更加务实、更加高效，发展环境持续优化。各位代表，过去一年成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团和社会各界关心支持的结果，是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大干部群众，以及所有关心、支持和参与河失发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题。主要表现在经济总量仍然偏小，财政收支矛盾比较突出;经济发展结构矛盾依然存在，运行质量和效益还需进一步提升;镇村发展不够均衡，集镇功能需要加快完善，农村基础设施建设力度需进一步加大;加强生态文明建设还需下更大功夫;政府自身建设存在薄弱环节，依法行政水平和行政服务效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，不回避矛盾、不掩盖问题、不畏惧困难，认真研究对策，在今后的工作中积极加以解决。 二、2019年工作任务2019年是建国70周年，是全面深化改革的关键之年，也是”十三五”规划的攻坚之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，严格按照市委、市政府的决策部署，全面践行新发展理念，紧紧围绕“聚力创新快转型、聚焦富民奔小康”主题，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，着力推进全镇经济社会发展高质量、上台阶。主要工作目标是：实现地区生产总值32.6亿元，增长10.5%;完成工业国税开票21.8亿元，增长12%;实现工商税收1.5亿元，增长15.8%;农民人均可支配收入增长9.6%以上。全面完成高水平小康社会建设年度任务。重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出转型发展，在税源经济增长上实现新突破工业经济的转型发展、科学发展、持续发展是推动地方经济社会发展的关键所在，为此我们必须始终突出工业经济主体地位，坚持“工业强镇、工业兴镇”理念不动摇。一是抓项目、蓄后劲。项目是河失工业经济发展的希望所在，我们将牢固树立“项目为王”的理念，充分发扬“店小二”精神，把项目招引摆在更加突出的位置，在富民项目、税源项目的招引上下功夫，确保全年招引1000万元以上项目10个，其中3000万元以上项目3个，5000万元以上项目2个，亿元以上项目1个。今年，要大力推进再生资源利用项目的落户建设，同时加快内港池项目启动建设步伐，为河失的工业经济发展打造新的增长极。二是抓产业、增功能。一是做好传统的输变电设备产业集聚的文章，重点围绕波瑞、天恒、瑞鑫电气等企业，瞄准该行业的上下游配套产业抓项目，力争推动产业规模上台阶。在此基础上，今年要加快推进泰隆精密铸造项目的实施建设。二是加快新兴产业培大育强。进一步提高本土企业培育在考核中的权重，倒逼狠抓本土企业培育，打造一批扎根河失、永不转移的龙头企业。主要围绕联创集团的PE系列保护膜(功能)，在接长产业链上下功夫，努力打造河失新兴产业高地。三是要围绕减化做好“后半篇”文章，鼓励已经关停的化工企业新上项目，为经济发展转型升级提供有力支撑。三是抓服务、育税源。着力打造“亲商、敬商、爱商”的外部环境，坚持“帮办墙内事、包办墙外事”，甘当服务企业和项目的“长工”，深入企业和项目现场多走访，面对面倾听诉求，实打实解决问题。强化“银企合作”，主动帮助解决融资难融资贵的难题。注重建筑业发展，鼓励企业资质升级、转型升级，增强市场竞争力。 （二）突出固本强基，在三农工作推进上实现新突破三农工作是所有工作的基础，河失的农业农村工作一直以来在全市也是有位置、有名气的。我们将确立农业基础地位不动摇，下大力气补短板、增亮点、添优势。一是积极发展特色农业。围绕“一村一品”的目标，大力发展特色农业，鼓励农户种植蔬菜、苗木花卉、地膜花生、小杂粮等，不断提高农产品附加值。推动农民合作社规范化，积极创建星级合作社3家以上。以农业园区为载体，以苗木产业为主攻方向，加大项目招引和新型经营主体培育力度。二是持续发展电子商务。用足用好扶持政策，全力推进乡镇、村(居)电商服务站建设。下大力气培育电商骨干企业，推动规模电商发展，支持农业经营主体通过网络推介和营销本地银杏、花生、荞麦、芋头特色农产品。确保新增农村电子商务服务站5家，电商从业人数达200人以上，线上、线下销售地方农副产品营业额达2000万元以上。三是不断完善农业基础建设。在全镇推进庄河整治的基础上，今年再整治黑臭庄河23条。切实抓好土地整治项目的路渠水利设施配套，进一步完善硬渠、电站等农田水利设施。严格四是扎实推进特色田园乡村建设。充分挖掘和利用好自身特色资源，发挥市场作用撬动社会资本、金融资本，探索建立可持续的投入机制，发挥村民主体作用，积极探索有效方式和渠道，让乡贤参与到特色田园乡村建设中来。今年，将在西黄、同心创建特色田园乡村的基础上，以新农村片区建设为载体积极探索创建工作新路径。 （三）突出统筹协调，在镇村均衡发展上实现新突破城乡一体化发展是全面推进小康社会的必然要求，是全面建成高水平小康社会的必由之路。我们将在镇村均衡发展上出实招、下苦功、谋实效。一是加强基础设施建设。做好232省道征地拆迁的扫尾工作，积极做好开工建设前的各项准备工作，落实好集中居住安置区，确保按期完成所有任务，保障232省道的顺利开工建设。在此基础上，围绕232省道提前谋划布局，稳步推进实施相关配套工程，努力将232省道打造成河失的“经济走廊”，加快推进城乡一体化进程。二是着力改善集镇面貌。抢抓新曲线改造的契机，加快新广线集镇段路灯工程实施进度，对集镇区以及工业集聚区内的各个绿化节点进行修补完善，不断提升集镇整体品质形象。突出建管并重，继续执行好主、副中心日常管理制度，实现管理常态化，推动环境整治长效化。三是加快乡村振兴步伐。按照乡村振兴20字总体要求，加快推进农业农村现代化。积极配合做好饮水安全工程。严格落实村级增收“双责制”，大力发展村集体经济。强化村庄环境“六位一体”长效管护，做好农村生活垃圾分类收集处理试点，积极推进泰州市“强富美高”示范村创建工作。 （四）突出生态为先，在推进绿色发展上实现新突破绿色发展是科学发展的内涵所在，是推动转型发展、持续发展的重要内生动力，要想实现科学可持续发展，就必须坚持生态优先、绿色发展理念。一是持续打造优美环境。践行绿水青山就是金山银山发展理念，大力实施绿色细胞工程，创成生态文明示范镇。全面推进村庄活水工程，统筹推进河道疏浚，岸坡整治，水系沟通，实施“景观河道、生态廊道、绿美乡村、农田林网、资源保护”等五大重点工程，不断提升绿色覆盖率，努力把河失打造成全市的生态涵养区。二是大力发展绿色产业。坚持生态经济化、产业绿色化，倒逼结构调整、产业转型、质态提升。着力发展生态农业、强化三产融合，积极打造现代农业产业链，强化生态+大健康，加快建设健康服务产业链。与此同时，加快完善镇污水处理厂硬件设施，力争在非园区乡镇中率先实现合规运营。三是扎实推进资源集约利用。加快淘汰落后产能，大力推广节能降耗，清洁生产新技术。完善土地节约集约利用机制，积极实施土地复垦和闲置及低效能企业盘活，努力拓宽生态经济发展空间。四是持续强化环境污染治理。严格执行主体功能区战略，强化生态红线区域控制。加强农业污染防控，全面构建镇村两级环保网格化监管体系建设。配齐村党组织“生态文明委员”，村委会“环境保护委员”并实质性开展工作，做到农村环境问题有人问、有人管。 （五）更加突出民生为本，在增进民生福祉上实现新突破民心是最大的政治，我们所有工作的出发点和落脚点都落在增进民生福祉上。我们将突出民生这个根本，在增加群众满意度、增强群众获得感、幸福感上不懈奋斗。一是持续加快富民步伐。大力实施居民收入倍增计划，积极推进创业富民中心建设，扎实推进五大增收行动。通过加大产业带动、拓展创业空间、挖掘就业潜力、引导全民创业、拓宽增收渠道等途径，努力实现居民收入和经济发展同步增长。二是扎实推进脱贫攻坚。引导经济薄弱村因村制宜，通过盘活资源资产，发展物业经济、实体经济，提供产业服务和土地股份合作等方式，促进村(居)可持续增收。扎实推进二期标房工程建设，有效增强村(居)的“造血”功能。确保所有村(居)按期脱贫。严格落实党员干部结对帮扶责任，实施建档立卡低收入人口精准帮扶，确保完成剩余110户的脱贫任务，脱贫率达100%。三是积极发展社会事业。不断健全社会保障制度，加快健康养老服务业发展，推进康居养老中心建设。对城乡低保、农村五保实行动态化管理，做到应保尽保，应退尽退。加强殡葬改革工作，强化农村公益性公墓管护工作，坚决杜绝清理乱埋乱葬现象。加快常周卫生院二期工程建设，力争尽快投入运营。抓好村(居)卫生室提升工程，推行家庭医生签约服务，力争个性化服务签约人数达3000人以上。四是提升社会治理水平。加强基层社会治理体系建设，深化村(居)网格化管理。积极做好风险隐患排查防范化解及扫黑除恶工作。巩固领导干部接访、下访、包案制，推动信访维稳工作“减存量、控增量、降总量、提质量”，争创信访工作“四无乡镇”。加强“七五”普法宣传教育，深化平安河失创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动。进一步压实安全生产责任，确保不发生大的安全事故。强化食品药品安全监管，保障人民群众吃上放心食品。 三、加强政府自身建设新的一年里，我们将持续加强政府自身建设，着力规范政府行为，不断创新社会管理，增强履职能力，提升服务效能，为经济社会发展提供坚强保障。强化法治意识，坚持依法行政。规范执法行为。加强综合执法队伍建设，按照法定权限和程序履行职责，做到严格执法、公正执法、文明执法。主动接受监督。深化政务公开，推进行政权力网上公开运行，积极主动回应网络舆情和群众关注，提高政府工作的透明度和公众的参与率，让权力在阳光下运行。主动接受人大主席团监督，认真办好代表建议和意见，办理“12345”政风行风热线，让政府工作更加契合时代要求、符合群众意愿。强化责任意识，坚持高效行政。大力弘扬实干精神，切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。提高政府行政效能，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，坚决服从、服务于发展大局，坚持转型升级的目标不动摇、狠抓项目的方向不偏移、破解制约的动作不迟缓、加快发展的步伐不放慢，积极参与，主动配合，切实提高落实党委政府决策部署的执行力。加强督查督办，对镇党委决定的事、政府部署的事、群众关心的事，分解任务、划定时限、件件落实，不回避矛盾，不畏惧困难，不推卸责任，敢于担当。强化服务意识，坚持为民行政。密切联系群众，经常深入到问题复杂、矛盾尖锐的地方，帮助群众解决问题，不走过场、不搞形式主义，切实解难题、办实事。遵循经济规律、自然规律、社会规律，准确把握近期目标和长远发展的平衡点，多干打基础、利长远、惠民生的事。进一步转变政府职能，提高公共服务水平。完善镇便民服务中心职能，积极推进网上申报、查询、投诉等便民服务。强化规矩意识，坚持廉洁行政。严格执行机关内务管理各项制度规定，坚持从严从简，严控车辆、会议、接待等公务经费支出，降低行政成本。全面落实政府党风廉政建设制，通过从严管钱、管人、管物、管事、管言行的制度“组合拳”，着力构建惩治和预防腐败体系，切实纠正不正之风，从严惩治腐败问题，始终保持政府为民务实清廉的良好形象。各位代表，困难面前，我们沉着应对、逆势奋进;赶超路上，我们跃马扬鞭、奋勇争先。实现河失争先、率先发展，是全镇人民的热切期盼，是时代赋予的光荣使命。我们要切实增强忧患意识、始终坚持底线思维，在镇党委的坚强领导下，在解放思想中激发活力，在统一思想中形成合力，积极保持昂扬向上的朝气、改革创新的锐气、争创一流的勇气，奋力开拓，锐意进取，为推动河失经济社会发展高质量、上台阶而共同奋斗!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年季市镇政府工作报告

  2019年1月20日在季市镇第十九届人民代表大会第六次会议上李华兵各位代表、各位同志：现在，我代表季市镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请在镇的泰州市、靖江市人大代表、政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“经济发展更平衡、民生保障更充分、小康建设更全面”工作主题，不断深化“创新绿色融合”发展，较好地完成了预期目标任务。全年完成地区生产总值44亿元，同比增长20.7%。完成税收总额1.183亿元，同比增长17.8%，实现历史最高水平。完成公共财政预算收入6477.43万元，同比增长17.3%，圆满完成目标任务。 一、坚持抓产业、助实体，经济形势稳中向好经济运行稳中有进。全年完成工业开票销售31.1亿元，同比增长27.3%，增幅位列全市前茅。重点企业提质增效。大中电机通过智能改造，开票销售增幅达到23.2%;航天动力发展提速，税收增幅超过150%;广宇钢构、博名模具、格利环保等成长型企业质态良好。持续推进项目建设。新开工亿元以上项目1个，新竣工亿元以上项目2个，新签约意向合作项目7个。腾笼换凤成效明显。通过资产出租、出让、重组等方式，新办铸诚金属、春梅空调、金凤风机等5家企业，盘活存量资产4000多万元。科技创新力度加大。企业科技水平提升。新增民营科技企业4家，获批泰州市工程技术中心1个，高新技术产业产值占规模工业比重44.6%。双星特钢、靖江量具、明宇轴业被评为国家级高新技术企业。科技研发成效明显。完成专利申请265件、专利授权83件、其中发明专利授权15件，万人发明专利拥有量达9.58件。技改项目有序推进。大中电机智能制造项目部分设备完成试运行;双星特钢V法铸造、铸诚金属泵阀和奥凯环保除尘布袋生产线等18个技改项目竣工达产。现代农业稳步发展。全年农业三资利用2.5亿元，建成为农服务综合体3个。加快结构调整。推进新江平线现代农业集聚带建设，提档升级红枫休闲园，新增高效设施农业1130亩、复合种养基地4个。加快项目引进。农业开发项目完成验收5000亩，国土整治项目进入验收阶段。长安果蔬大棚、文嘉葡萄园套种、勤盛莲藕茭白混种项目取得实效。横河、季东喷滴灌项目全面完成。打造特色亮点。季东村建成药博园，获评“一村一品”示范村;陈塘水产项目得到江苏淡水研究中心签约支持。星光村承办靖江市首届亲子稻香节，特色农业影响力持续扩大。 二、坚持抓统筹、强功能，镇村建设不断推进特色镇村有序推进。打造古镇老街。实施老街改造项目，完成朱氏老宅的修缮和布展设计，印庄巡检司衙门获评省文保单位。胡源泰茶叶店完成征收、修缮设计工作。仿古改造季市中路建筑外立面100余间。建设田园乡村。启动安武村特色田园乡村建设，规划弯腰沟红色文化教育基地，建成一批骨干道路、小农桥、硬质渠道等基础设施。举办第二届孝善团圆文化节，季东村成功申报中国传统村落。功能品质有效提升。改善基础设施。完成花新路、三庆路、季斜线提档升级，建设竖河桥、十皇殿桥等5座桥梁。安装路灯800盏，实现硬质道路全覆盖，解决村民出行问题。优化配套设施。完成7个村生活污水处理工程，受益农户1400户。完成危房改造6户。完成96个增减挂钩项目库、18个占补平衡项目库，累计1100亩土地复垦整治工作。建成社会管理服务中心，提升为民服务水平。人居环境全面提升。加强环境整治。完成“五面清洁”整治任务，启动建设孝善小游园，推进庄帜、安武美丽宜居村庄建设。实施交通干线环境整治“五项行动”，完成中央环保督查项目整治任务。打造绿水青山。完成成片造林275亩、农田林网2510亩。新增耕地250亩，创成省级绿化合格村1个，文嘉村被评为水美乡村。开展“263”行动。查处污染企业4家，清理固废48处，整治畜禽养殖场174户，完成秸秆“双禁”任务。全面落实“河长制”。加大巡河力度，组织镇级巡河270次，督办76次。完成河道疏浚97条，组织行政执法26次，拆除违建2处，清理沉船6艘、网簖56口、坝埂8处、固废38处;整治河道“三乱”现象4处。 三、坚持抓民生、兜底线，发展成果共建共享民生工程扎实推进。办好民生实事。上争资金474万元，完成“一事一议”项目9个、公共运行维护项目24个。推进工程建设。完成季市医院土建工程;加快季市中心小学和农村创业发展基地一期工程建设。完成集中居住区三期配套工程建设，安置房全部交付到位。建成8个村级综合文化中心。新安村党群服务中心完成主体工程。陈塘村通过省级卫生村验收。脱贫攻坚不断深入。实施精准扶贫，帮扶脱贫建档立卡低收入户227户。坚持政策兜底，核定农村低保191户、五保58人，全部纳入保障范畴。新申报残疾人“两项补贴”144人。开展助困行动。举行“慈善一日捐”，募集善款10万元，发放各类救助金23万元。关爱失独家庭、重残家庭和节育并发症人员，发放计生救助金20万元。社会大局更加稳定。加强社会治理。推进网格化信息系统建设，成功化解重大信访积案4件，完成巡视组交办件19件，办结率100%。强化安全生产。推行安全生产检查服务外包制度，检查企业639家次，排查隐患1943条，下发整改通知书491份，整顿、关停企业4家。保障食品安全。定期检查食品经营单位，严格做好非洲猪瘟疫情防控，确保不发生食品安全事故。 四、坚持抓效能、树形象，自身建设不断加强强化民主法治建设。积极开展“七五”普法工作，组建便民法律服务队，集中开展法治宣传活动8次，发放法律宣传资料3000余份，全面营造法治建设氛围，提高全镇干部群众学法用法守法的思想自觉和行动自觉。花家村和东街社区成功获批江苏省民主法治示范村(社区)。全面深化作风建设。认真执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，加强财政资金的使用监管，严控公用经费和一般性支出。加强村级财务管理，强化审计监督和行政监察，对审计中发现的问题，督促相关单位限期整改到位。不断加强廉政建设。全面遵守党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，接受上级组织和社会各界监督;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，以实际行动彰显正气、树立形象。打造季新村廉政书屋、大庆村廉政文化走廊、花家村廉政步道等村级廉政文化阵地，加强基层干部廉政文化教育。各位代表，同欲者胜，民齐者强。改革开放40年来，季市镇的发展成就来之不易，是市委、市政府亲切关怀的结果，是历届党委坚强领导、大力支持的结果，是全镇干群团结奋斗的结果。在此，我谨代表季市镇人民政府，向全镇人民，向历届人大代表、政协委员，向驻镇部门和所有关心、支持、参与季市镇建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和挑战。主要是：思想观念还不够解放，高质量、高效率的营商环境仍未形成;镇域经济实力不强，经济总量偏低，产业结构调整步伐不快，传统产业提升任重道远;现代农业亮点不多，土地产出效益不高，农业抗风险能力不强;民生领域短板较多，集镇系统化建设管理不够，经济薄弱村数量偏多，脱贫摘帽压力较大，等等。这些问题需要我们高度重视并切实加以解决。2019年目标任务2019年，是新中国成立70周年，也是决胜率先全面建成小康社会的关键之年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣、影响深远。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会市委十二届六次全会精神，全面贯彻新发展理念，始终保持稳中求进工作总基调，坚持高质量奋进目标不动摇，深入实施乡村振兴战略，加快富民强镇步伐，努力率先领先争先，以优异的成绩献礼新中国成立70周年。2019年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;公共财政预算收入增长10%以上;工业开票销售增长12%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长;城镇登记失业率控制在3%以内;主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求。围绕上述总体思路和预期目标，重点抓好以下几方面工作： 一、聚焦实体经济，高质量推进转型升级，提升发展动能传统产业是季市最厚实的家底，唯有做强实体、升级产业才能再创辉煌。2019年，经济运行要突出高质量主题，在提升产业、壮大主业、服务企业上持续发力，举全镇之力，聚全镇之智，支持实体经济发展，推动经济运行高质量奋进。打造主导产业胜势。调优产业布局。围绕“电机产业名镇”建设，明晰产业规划，汇聚要素资源，推进电机产业园、三元工业集聚区“一园一区”建设，形成主导产业引领、骨干企业支撑、优势项目集聚效应，将传统产业优势转化为高质量发展胜势。塑造企业名牌。深入实施“标准化+技术创新”、“互联网+新型商业模式”，积极打造电机产业人才培训、新品发布和在线交易服务平台，提升品牌竞争力。优化企业质态。加大政策集成支持，推动主导产业高端化、智能化。深化“机器人+智能制造”行动，引导重点企业加大技改投资力度，实施量具公司、玖瑞汽配、博名模具、鑫发汽配等企业智能化生产线提档升级工程，提高企业发展质量和经济效益。提升传统产业效益。构建产业联盟。推动电机、精密铸造、钢构、量具等产业高质量集群发展，促进同行之间资源共享、优势互补、错位发展，提高行业竞争力，实现联盟共赢。创新驱动发展。加强传统产业与科研院所的战略合作，深化离岸孵化与产学研对接机制，引导骨干企业链接高端创新资源，用现代产业体系吸附人才，用新技术革命提升要素生产率，争创更多的第 一、唯一。加快大中电机与上海电科所合作进程，创设省级以上科研中心，形成引领产业高端化发展的科研团队。盘活存量资产。对环保和安全风险系数高、高能耗低产出的落后铸造企业关停并转，对闲置存量资源再整合、再利用、再开发，促进低效项目和长期弱产项目“腾笼换凤”。聚力服务实体经济。优化营商环境。落实“123”联系服务机制，按照“给足政策、留足空间、满足条件”的要求，建立市镇两级紧密合作机制，为企业争取最大的政策、人才、土地、科技等要素支持，营造政企同心的良好环境。打造服务团队，建设一支懂政策、懂经济、懂管理的专业队伍，发扬“店小二”精神，为企业开展保姆式服务，将市政府30条简政减税降费政策落到实处。加强扶持力度。优化工业经济考核奖励机制，引导中小企业提档升级，培育信达纺织、欣业量具、博名模具等企业成为列统企业，促进民营经济发展。弘扬企业精神。实施企业家健康关爱工程，系统培养“创二代”，助力企业传承与创新。凝练企业文化内涵，编印季市企业家创业事迹，宣传成功企业发展经验。提质增效现代农业。深化结构调整。鼓励多元复合经营、生态循环种养，整村农业结构调整2个，推广综合种养项目2个。放大产业优势，打造红枫产业、特种水产、复合种养、康养生态、休闲体验5大特色。优化业态模式。做足农旅文章，发展农业游、乡村游、古镇游、红枫游、美食游五大主题旅游，促进农业综合效益提升，推动农村经济多元融合发展。突出项目招引。围绕农开项目和国土整治项目区开展农业招商，遴选有实力、有经验、有技术、有资信的农业投资商，实现高标准农田效益最大化。 二、聚焦生态文明，高水准提升功能品质，建设美丽家园绿水青山就是金山银山。2019年，我们将坚持人与自然和谐共生，全面深化文明城市创建，实施精致靖江管理行动，在生态文明建设上向高质量奋进。持续改善生态环境。深入开展“向环境宣战”专项行动。坚持问题导向，精准发力治理污染，全面巩固中央环保督查“回头看”成效。实施“八位一体”管护，推进生活垃圾分类收集，实施农村污水处理工程。推进河长制工作。强化河长责任落实，制定河道三年整治实施计划，打造塌港、竖河2条整治样板河道。加大黑臭水体治理力度，全面消除劣V类水体。开展夏仕港、靖泰界河“四乱”专项整治行动。推进生态高地建设。落实“3个1/3”发展理念，围绕夏仕港清水通道维护区和香沙芋种质资源保护区，做好区域管控、环境治理、生态保护、绿化造林等工作，建设靖江北部优质生态高地。提升镇村功能品质。优化集镇空间布局。编制季市古镇保护性开发建设详规，明确古镇未来的发展目标、功能定位、发展战略、行动计划和阶段性任务，盘活用好集镇有限空间资源，完善基础设施，优化公共服务，使古镇更加宜居、宜业。加强主次干道停车场点建设，规范人行道停车秩序，提升交通组织功能。加强环境卫生精细化管理，提高季市、长安两个集镇设施配备和保洁维护标准，彰显古镇文明形象。强化人居环境整治。围绕“五面清洁”要求，持续开展乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆乱放专项清理。逐村打造“示范埭”，评选“星级文明户”“美丽庭院”。大力弘扬文明新风。深入开展大走访大落实“新风行动”，引导群众共建文明城市，共享文明生活。积极实施殡葬改革，建设长安公益性墓地，倡导生态节地殡葬新风。深化违法建设治理，加强防违拆违力度，杜绝新增违法建设。继续打造特色镇村。有序推进古镇老街改造。围绕十字老街中心，完成仿古设计，建设古镇体验区，塑造特色风貌。完成季市中路立面改造。推进红色基地建设。围绕长安革命老区红色文化传承，规划建设弯腰沟红色文化教育基地。推进特色田园乡村建设。立足乡土文化传承，突出人居环境和地域特色，因地制宜打造安武村。推进配套工程建设。做好宁通高速拓宽和季市收费站搬迁前期准备工作，继续推进季市、长安集中居住区建设，为重点工程拆迁留足空间。 三、聚焦民生福祉，高标准实施精准扶贫，提高幸福指数人民对美好生活的向往，是我们始终不渝的奋斗目标。2019年，我们将坚持改善民生福祉，切实解决好人民最关心的利益问题，坚决打赢扶贫攻坚战，在幸福美好生活上向高质量奋进。着力做好惠民文章。推进民生工程。按照“四好农村路”建设要求，完成农村道路提档升级工程，建成一批小农桥，改善群众出行条件。健全社会保障。开展全民参保登记，构筑全面覆盖的社会保障网络。探索季市敬老院公建民营改革，加快居家养老服务中心建设。开展留守儿童、空巢老人关爱行动。推进文化繁荣。开展文化惠民活动，实现村级综合文化中心全覆盖。实施全民健身工程，重视老龄工作，改善体育设施，举办农民运动会。做好镇志、村志撰写工作。着力做好脱贫文章。实施产业扶贫。推进季市创业基地二期建设，招引优质项目，确保扶贫项目收益，加快经济薄弱村脱贫摘帽。实施精准扶贫。针对建档立卡低收入户，全面落实助业、助学、助医等帮扶举措，努力实现“两不愁、三保障”目标。加大低保户、五保户和重残家庭的政策倾斜，通过定期慰问、危房改造等措施，有效保障困难家庭基本生活。健全长效机制。通过村企共建、城乡结对、挂钩帮扶等方式，构建多点发力、各方助力的扶贫格局，防止发生边脱贫边返贫现象。着力做好安民文章。完善网格化治理。健全网格服务管理职责体系，建设综合行政执法中心，推进“全要素”社会治理。维护社会大局稳定。落实属地责任，全力化解各类矛盾。加快治安防控体系建设，开展“警灯亮闪”专项行动，坚决打击违法犯罪活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持高压严打态势，营造和谐稳定的良好环境。健全公共安全体系。压实安全生产责任，构建全覆盖火灾防控体系。加强重点行业、重点领域安全生产治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急管理，提升防灾减灾和应急救援能力。 四、聚焦履职担当，高效率开展政务服务，建设清廉政府新时代、新使命，对政府工作和自身建设提出了新要求。2019年，我们将坚持以人民满意为标准，不断提升施政能力和服务水平，在政府自身建设上向高质量奋进。坚定立场讲政治。始终把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化制度化。依法行政重监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议。加强审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行“三重一大”制度，落实重大行政决策程序规定，积极发挥法律顾问等专家团队决策咨询作用。全面深化政务公开，诚信施政，提高政府公信力。改进作风提效能。大力整治形式主义、官僚主义，倡导“亲自、立即、现在、马上”的工作作风，狠抓履职尽责，实行重点工作项目化、清单化管理，确保把任务清单落细落实。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立推动高质量发展的绩效考评体系，激发干事创业的积极性。清正廉洁树形象。坚决落实全面从严治党要求，坚守“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造风清气正的政务生态。认真落实中央“八项规定”精神，强化“三公”经费管理，压降行政开支，以勤廉务实的实际成效取信于民。各位代表，2019年是需要凝心聚力、奋力拼搏的一年。我们将按照尽力而为、量力而行的原则，完成10个重点项目(工作)：1.深化脱贫攻坚，全面消除贫困人口和经济薄弱村;2.启动弯腰沟红色文化教育基地建设，9月底完成一期工程;3.启动老街改造工程，申报江苏省历史文化名镇;4.筹资5000万元，推进安武村特色田园乡村建设;5.投资1500万元，实施季市卫生院、中心小学配套工程，确保年内建成投用;6.投资800万元，推进3500亩高标准农田建设，改善农业基础设施;7.建成农村创业基地二期标准化厂房4幢，完成项目招引，助力镇域经济和村级集体经济双增长;8.启动季市片集中居住区三期第二批65户、长安片集中居住区二期70户安置房建设;9.加快D级危房改造，确保6月30日前完成解危任务;10.开展农村人居环境整治，提升村容村貌，建设美丽宜居乡村。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和政协工委的监督指导下，始终保持一往无前的奋斗姿态，勇于担当、真抓实干，全力推动高质量发展，为高水平全面建成小康社会、书写新时代美好季市的华彩乐章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年戴南镇政府工作报告

  2020年1月13日在戴南镇第十九届人民代表大会第八次会议上各位代表：现在，我代表戴南镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是我镇爬坡过坎、直面挑战的一年，也是奋发有为、满载收获的一年。一年来，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，贯彻新发展理念，落实高质量要求，坚定信心、担当作为、务实工作，全镇经济社会发展平稳有序、经济运行质态显著提升，全年完成税收收入10.71亿元、一般公共预算收入5.74亿元，分别同比下降7.9%和7.1%;剔除物回因素，完成税收收入9.65亿元、一般公共预算收入5.19亿元，分别同比上升1.7%和5.3%;城乡居民人均可支配收入3.76万元，同比增长9%。综合实力不断增强。工业经济克难求进。面对宏观经济形势和产业政策调整的叠加影响，我们政企同心、合力应对，工业经济主要指标基本完成预期目标，在工业用电量同比下降16.4%的情况下，全年完成工业开票销售223.6亿元，与上年基本持平，全年新培育“小进规”企业13家，完成“个转企”43家。农业水平稳步发展。大力推广新型农业技术，全面加强农业基础设施建设，新建、维修圩口闸5座、排涝站4座，改造电启闭圩口闸9座，疏浚农村河道10条、6700米、3.69万方;徐唐管家土地整理项目顺利通过验收，完成新一轮土地流转35800亩，2017年度高标准农田建设项目全部竣工，2019年度高标准农田建设项目启动实施。现代服务业质态提升。不锈钢综合物流园入选省级示范物流园区培育储备库，绣园二期投入使用，如家、汉庭等一批连锁酒店入驻戴南，现代物流园二期主体工程建成，全镇服务业提质增效。转型升级稳步推进。积极争取多方支持。围绕产业转型升级，积极争取社会各界关心支持，特别是省政府主要负责人11月7日在兴化调研时指出，要关心戴南的转型升级工作，支持不锈钢集中冶炼项目建设，支持省级高新区创建工作，为戴南的产业转型发展汇聚了强大合力。重大项目实现突破。41万吨产能跨省置换到位，不锈钢集中冶炼项目成功与德龙公司签约;金桥焊材、兴达特种钢丝绳、紧固件产业园等一批转型升级重大项目稳步实施，兴达湿式拉拔、泰富恒通棒线、明璐转型升级等一批技改项目竣工达产，为我镇工业经济发展注入了新活力。招商引资成效显著。成功举办2019年全市菜花节重大项目集中开工仪式，组织开展佛山、苏州专题招商活动，全年共完成招商引资实绩23.6亿元，协议利用外资1.07亿美元，实际到账外资1亿美元，泰州认定新开工亿元以上项目6个，竣工亿元以上项目5个。科技创新能力提升。开展科技特派专家挂钩企业活动，发挥国家不锈钢质检中心、高性能金属材料制品研究院作用，全年新增产学研合作项目10项，新增有效发明专利35件，获批国家高新技术企业11家、省级高新技术培育入库企业16家，完成国家科技型中小企业备案20家，完成省重大科技成果转化专项资金项目申报2项，兴达公司荣膺江苏百强创新型企业称号，兴海公司荣获泰州市市长质量奖，亚盛公司获得兴化市市长质量奖。发展环境不断优化。大力实施园区提升工程，积极争创省级高新区和省级生态园区;制定完善《戴南镇工业经济转型升级奖励办法》，推动“五未土地”清理，加快中小微企业“退城进园”“退二进三”，引导支持企业走专精特新之路;着力构建亲清新型政商关系，优化办事流程，提高服务质效，打造一流的营商环境。城市建设明显提升。规划引领作用凸显。谋划戴南镇国土空间规划编制工作，完成《戴南科技园区总体规划》、《戴南镇2019-2025年污水管网规划》编制工作，全国特色小城镇建设顺利通过国家住建部专家组检查验收。基础设施不断完善。成功搬迁前沐工业区厂房11户，收储新宏大老厂区房屋土地;完成兴达大道、青年路中段、南环路三期、兴姜河大桥改造，建成X310、迎宾大道北延工程，继续服务X311、园区大道东延等市级重点工程建设;推进城乡客运一体化，打造“一镇一环线”，创建省级“四好农村路”。城市管理更加精细。建成镇南、顾庄办事处和顾庄警区停车场，贯通顾中河东侧驳岸人行道，人民西路弱电地埋工程完成管道施工，青年路中段、戴南大道、南环路道路绿化工程竣工;扎实推进土地增减挂钩和占补平衡工作，全面完成市交目标任务;严格规范建设行为，“两违”防控取得持续性胜利，全年共查处违法建设267处、12623㎡，拆除不规范广告2123个、14243㎡。生态环境持续改善。生态治理纵深推进。打好污染防治攻坚战，2019年SO2、NO2、PM10日均值比2017年分别下降61%、11%、32%，中央环保督察交办信访件全部完成销号，生态环境质量显著提升;继续抓好“区域限批”后续整改工作，持续整治“散乱污”企业，开展球(雷)磨机、标准件、激光切割、等离子切割等行业专项整治行动;落实秸秆“双禁”包保责任制度，强化秸秆综合利用。环保基础不断夯实。补齐环保短板，新源环保公司重组复产，推进生活污水处理厂设备改造提升，新增生活污水管网12.9公里;投资1.51亿元总长110公里镇区生活污水管网建设工程进场施工，总投资6.5亿元的循环经济产业园工业污水处理厂等PPP建设项目完成政府采购工作。强化环保日巡夜查，严肃依法处置环境违法行为，全年立案查处企业72家，罚款额473.35万元，行政拘留1人，查封企业9家，对环境违法行为形成有力震慑。人居环境明显改善。开展全镇人居环境综合整治“百日行动”，徐唐、刁家、光孝、裴马、北孙等5个村入选市农村人居环境整治“128”示范工程，裴马村通过省绿美乡村验收，徐唐村成功申报泰州市绿化示范合格村，整洁村实现全覆盖;全面落实“河长制”工作，高标准打造西塘港河、盐靖河等样板河道，推进黑臭水体整治工程，强化河道日常管护，水环境质量明显提升，为兴化市河长制工作会议提供观摩现场;开展畜禽养殖污染专项整治“回头看”，依法关停拆除整改不到位的养殖场34个，成功创建美丽牧场1家、生态牧场6家;兴达公司捐赠2000万元支持赵家村实施乡村振兴。民生事业协调发展。社会保障水平不断提升。精准推进脱贫攻坚，完成危房改造23户，全镇建档立卡贫困户全部脱贫;大力推进创业富民，完成技能培训380人、农村劳动力职业技能培训550人、创业培训337人，新增扶持创业2126人，戴南建材家居广场荣获2019年度泰州市创业孵化基地称号;企业职工养老保险扩面1346人，工伤保险扩面1268人，居民养老保险续缴及城乡居民医疗保险征缴均超额完成市交任务;开展农民工工资矛盾纠纷排查和处置工作，调处劳资纠纷95起，依法为劳动者追讨工资839万元。公共服务事业均衡发展。调整优化义务教育布局，完成戴泽初中选址工作;完成戴南中心小学周边环境综合整治，拆除D级危房32户、居家房4户，建成顾庄幼儿园，完成董北实小教学楼配套工程，兴达公司投入3000多万元支持全镇教育发展，戴南中心小学“兴达楼”施工进展顺利;深化戴南人民医院改革，妥善处理医院历史遗留问题，每年上争贴息资金500万元;推进卫生室达标建设，新建、改扩建村级卫生室15家，顺利通过国家卫生镇复审，创建成省健康镇;开展系列文化惠民活动，建成百姓大舞台18个，不断丰富群众文化生活;提升区域一体化供水水平，自来水厂次氯酸钠发生器投入使用。安全生产形势平稳向好。牢固树立安全发展理念，进一步树牢红线意识，狠抓事故防控、隐患治理，深入开展“安全生产大排查大整治”“危化品整治百日行动”“安全环保消防领域重大违法行为专项严打整治行动”，累计检查企业1594家(次)，排查隐患3176项，整改隐患3092项，全镇安全生产形势持续稳定。社会治理基础持续巩固。推进网格化社会治理，滚动开展矛盾纠纷排查化解工作;纵深推进扫黑除恶专项斗争、扫黄禁赌、“两打两控”，有力打击震慑黑恶势力违法犯罪;加强防控体系建设，启动“天网”工程改造，平安戴南建设卓有成效;加强资产资源管理，产权交易工作被省农业农村厅、省财政厅通报表扬，全面开展农村集体产权制度改革，实施农村集体租金清收专项行动。政府效能逐步优化。全面强化政治意识。旗帜鲜明讲政治，坚持在党的领导下开展工作，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化政府工作人员政治意识、坚定政治立场、严守政治规矩。强力推进省委巡视整改工作，加快历史遗留酸洗污泥处置进度，推进原北酸洗中心区域场地环境污染状况详查及修复工作;依法推进违规出借财政资金清收工作，累计清收企业和个人欠款1.85亿元。始终坚持依法行政。深入推进“七五”普法，大力推行依法行政，全年完成一般程序处罚18起、简易程序处罚78起;自觉接受镇人大的工作监督、法律监督和政协工委及人民群众的民主监督，全年共办理代表议案、建议63件，做到件件有落实、事事有交代。主动推进阳光政务。开展机关作风建设，不断提高“12345·政风行风热线”、书记市长信箱等平台效能，累计办理群众来信来电775件，及时办结率100%;规范招投标工作，全年共实施项目招投标187项，中标总价5745.66万元;严控“三公”经费支出，“三公”经费同比下降14.5%。深化行政体制改革。根据省编办经济发达镇行政管理体制改革“1+4”总体要求，不断完善“前台”+“后台”运行机制，推动实施“一窗通办、一章审批、一站服务”模式，便民服务效率不断提高，全年共受理事项165416件，办结165182件，办结率99.8%。此外，人武、新闻、史志档案、消防、老龄、工青妇、残联、慈善、红十字、关工委等工作取得新进步，公安、税务、国土、市监、供电、金融等部门为地方经济社会发展发挥积极作用。各位代表，过去的一年，虽有风雨，但我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，敢于直面困难、沉着应对挑战，始终坚定信心、勇立潮头、迎难而上，转型升级突围战取得阶段性成效。成绩来之不易，这是全镇人民在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，主动作为、攻坚克难、共同努力的成果。在此，我谨代表戴南镇人民政府，向全镇人民，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向关心、支持和参与戴南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：受宏观环境影响，经济下行压力增大，实体经济发展面临较大困难，企业转型升级后劲不足;项目建设进度不快，部分重大项目还需加大推进力度;污染防治任务艰巨，环保基础设施建设仍然滞后;社会事业发展存在薄弱环节，与人民群众对美好生活的向往存在差距;干事创业激情还不足，少数干部工作作风不实、执行能力不强，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委十二届八次全会和市人大十六届四次会议决策部署，按照镇十四届三次党代会工作要求，围绕打造全国转型升级示范区目标，统筹推进产业转型、城建提升、生态治理、民生实事等各项工作，奋力争当高质量建设里下河生态经济示范区排头兵。今年经济社会发展的总体目标是：地区生产总值增长10%，一般公共财政预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长9%，工业开票销售增长10%。围绕目标任务，重点做好以下四个方面工作。 一、以加快转型升级为目标，全力以赴发展实体经济狠抓招商引资，致力项目突破。始终把招商引资、项目建设作为高质量转型升级的“一号工程”和“第一抓手”，围绕增强不锈钢产业综合竞争力，统筹部署，全面谋划，高质量高水平招引大项目，全年开工5亿元以上项目5个，竣工亿元以上项目10个，力争实现招商引资额60亿元，实际利用外资7000万美元。聚焦项目建设，全力服务好不锈钢集中冶炼、金桥焊材、兴达特种钢丝绳、紧固件产业园、新材料产业园等一批转型升级重大项目，以高水平项目建设推动高质量发展。注重科技引领，加速动能转换。继续发挥国家不锈钢质检中心、高性能金属材料制品研究院支撑作用，加强“产政学研”合作与项目带动，提升产业研发水平与成果转化能力。进一步完善产业转型升级奖励办法，充分发挥激励导向作用，鼓励企业引进高端人才、开展科技创新，走专精特新之路，全年力争新增规上企业12家，培育高新技术企业15家，新增发明专利30项、产学研合作项目8个。建强平台载体，强化要素保障。继续加大上争力度，举全镇之力推动省级高新区创建，确保创建成功。继续推进国家级新型工业化产业示范基地和省级生态园区创建，提升园区承载力。加快推进“五未土地”清理，优化工业土地利用效率，将资源要素向高效益、高成长性企业集聚，持续提升亩均工业产值。推进镇区中小微企业“腾笼换鸟”“退二进三”，逐步向园区整合集中。 二、以提升品质品位为核心，坚定不移推动城市建设高起点制定城市规划。启动国土空间规划编制，推进区域控制性规划和详细性规划修编，实现“多规合一”。严格执行城建例会和项目会办制度，统筹做好相关地块征收工作，拓展城镇发展空间，构建科学合理的城市空间布局。完善产城融合发展思路，优化功能布局，调整工业园区功能划分和企业布局，逐步解决工居混杂、企业分散等问题。高标准推进城乡建设。加强城市景观风貌打造，吸引高端外来资本协同推进城市建设，建设地标性建筑，提升城市品质。加快实施循环经济产业园污水处理厂等PPP建设项目，开工建设园区大道、新泽路改造工程，继续服务园区大道东延、X311改造等市级交通工程建设。全力服务引用长江水工程和镇区110公里生活污水管网建设工程，启动盐靖河北段驳岸工程，提升绿化休闲广场，优化公共服务，补齐城镇发展短板。高水平实施城市管理。提升城市管理精细化、精准化水平，开展占道经营、流动摊贩、户外广告等专项整治，突出抓好市容整体提升和重点区域管控。开展园林绿化提升工作，实施泽园景观维护工程。改造老镇区自来水管网，新建一座垃圾中转站，加大脏乱差专项整治力度，推进后街背巷环境综合整治。建立高效务实的城市管理运行模式，进一步完善防违体系，始终保持“两违”防控的高压态势。 三、以推进生态治理为抓手，久久为功改善生态环境巩固生态治理成果。做好“区域限批”后续整改提升工作，巩固中央环保督察“回头看”整改成果，持续推进各级环保信访问题妥善处置。继续开展重点行业专项整治“回头看”，扎实开展“263”专项行动，深入推进“散乱污”企业整治。稳步推进新源环保公司技术升级改造，加快推进原北酸洗中心区域场地环境污染状况详查及修复工作，做好历史遗留酸洗污泥规范处置工作。推动绿色低碳发展。优化项目准入标准，坚决控制高污染、高能耗项目落户，整治淘汰低端低效产能，引导企业提升环保治理水平。积极做好节能减排，从源头减少废弃物产生排放。加大环保宣传力度，推行绿色出行、清洁生产，提高群众环保意识，凝聚绿色发展共识。加强环保网格化监管，严厉打击各类环境违法行为，重点查处环保涉刑案件。打造良好生态环境。持续开展农村人居环境整治工作，扩大示范村创建工作覆盖面，新增5个村开展人居环境创建达标工作，推进全镇环境卫生持续改善。进一步压实“河长制”工作责任，深入推进河道专项整治“九项行动”，完善河道打捞承包和监管体系。积极推进镇区生活垃圾分类处置，谋划餐厨垃圾无害化处理方式。 四、以补齐民生短板为关键，多管齐下增进民生福祉不断增强群众获得感。把稳就业摆在突出位置，主动落实就业创业政策，努力实现更有质量、更充分的就业。适时开展精准扶贫“回头看”，确保贫困人员真脱贫、不返贫。提高社会保障水平，实施企业社会保险“四险同征”，持续扩大社会保险覆盖范围，确保城乡居民养老保险续缴率95%以上，城乡居民医疗保险参保率100%。持续提升群众幸福感。推进教育强镇工程，规划启动现代化初级中学建设，推进戴南中心小学综合楼、中心幼儿园二期工程建设，服务高级中学“兴达楼”图书馆报告厅建设。加强公共文化服务精品项目建设，创新举措持续推进文化惠民工程。推进健康戴南建设，深化戴南人民医院改革，不断提升医疗服务水平。进一步加强计生、统计、档案、保密、文联、民宗、工青妇、关工委、双拥、残联、红十字会等各项工作。有力保障群众安全感。深入学习贯彻十九届四中全会精神，推进治理体系和治理能力现代化，提高打防管控信息化、智能化水平，扎实推进人防、物防、技防“三防”体系建设;纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪行为。全面加强信访矛盾纠纷排查化解，引导和支持依法理性表达诉求。加强食品药品安全监管，保障“舌尖上的安全”。深入开展安全生产专项整治行动，常态化开展安全生产、消防安全专项检查，高标准建成城市二级消防站，压紧压实企业主体责任和行业监管责任。加强政府自身建设各位代表，面对高质量发展要求，政府工作任务繁重，唯切实加强自身建设，勇于担当、奋勇争先、苦干实干，方能交出一份让全镇人民满意的答卷。打造政治坚定的政府。加强政治理论学习，把推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻作为政治责任、摆到突出位置、牢牢抓在手上，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断提高政治站位，拓宽眼界视野，立足更高层次思考和谋划工作，全力推动中央和省市重大决策部署在戴南落地生根见效。打造依法行政的政府。强化法治思维，增强依法履职能力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，提高人大建议、政协提案办理质量，广泛听取社会各界人士的意见建议，自觉接受社会监督、舆论监督，不断提升依法行政水平。持续加大违规出借资金清收工作力度，确保清收工作完成。全面推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。打造务实为民的政府。坚持实干至上，大力倡导雷厉风行的工作作风，全面实行政府工作项目化设计、项目化推进、项目化考评。加强工作督查督办力度，发扬“钉钉子”精神，全力抓好工作落实。进一步畅通民意表达渠道，主动回应社会关切，既努力办好千家万户的“大事”，又热心办好一家一户的“小事”。坚持“亲”“清”原则，主动服务、靠前服务、精准服务，当好真诚服务企业的“店小二”。打造清正廉洁的政府。严格执行中央八项规定实施细则和省市委《具体办法》，持之以恒纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和政府一般性支出，完成政府隐性债务风险化解任务。深化巡视巡察整改，持续保持惩治腐败高压态势，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，树立清廉政府的良好形象。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，奋力拼搏、开拓创新，奋力争当建设里下河生态经济示范区排头兵，为全市坚决打赢高水平全面建成小康社会收官战作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【泰州招商】2019年高港区永安洲镇政府工作报告

  --2019年1月15日在泰州市永安洲镇第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上王小飞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，我们在区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，统筹做好抓改革、促发展、保稳定各项工作，经济社会高质量发展取得了新进步，在2018年全国综合实力千强镇评比中首次进入前300名。 一、坚持优化结构，经济质效持续向好。预计全年实现地区生产总值114亿元，增长12.5%;固定资产投资增长13.8%;一般公共预算收入4.1亿元;全体居民人均可支配收入36900元。项目建设有序推进。扎实开展项目建设提升年活动，瞄准三大主导产业中高端方向，紧扣补链扩链强链环节精准发力、招大引强，组织参加北京、上海、深圳、香港、台湾、欧洲等境内外招商推介活动，招商引资成果喜人;推行党政负责人挂钩联系企业和项目服务全程纪实制，定期召开重大项目现场办公会和项目推进调度会，益海稻谷深加工、龙凤堂FDA多功能智能化厂房等10亿元以上项目开工建设。全年，新签约亿元以上项目53个，新开工25个、竣工22个。经济运行稳中有进。工业经济提质增效，预计工业企业一般纳税人开票销售373.71亿元，增长10.7%;规模以上工业产值、利润分别增长10.3%、7.5%。大力推进企业两化融合，推动30家企业“上云”，新增省级示范智能车间2家、国家级两化融合管理体系贯标企业6家，益海粮油成为全市唯一新增省信用管理示范企业，龙凤堂质检中心获批国家级中药质量安全检测及全过程溯源公共服务平台。现代服务业提档增效，预计完成服务业增加值37亿元，增长9%，占地区生产总值比重提高4.5个百分点。出台《核心港区服务业发展引导资金管理办法》，全年发放1100余万元;集装箱码头公司、华盛物流等企业创成省市重点物流企业。推动现代物流业嵌入供应链管理新模式，港瑞供应链运营半年实现开票销售43亿元，创利税近1500万元。高港综合物流园获评“全国优秀物流园区”。现代农业提速增效，全年完成农业增加值1.9亿元，新增设施农业面积304亩，创成市级粮食生产全程机械化示范乡镇;无公害水稻、小麦种植实现全覆盖，无公害水产品规模达1500亩，东江养殖基地获评国家养殖河豚鱼源基地。创新发展步伐加快。出台《核心港区科技创新奖励办法》，全年预计发放奖金150余万元;港易成科技主体完工，永成科技建成运营，成功创成省级科技企业孵化器;与中科院自动化所合作成立中科院泰州智能制造研究院;举办匈牙利(泰州)国际技术转移交流会，打通匈牙利和泰州技术转移新通道。全年，完成高新技术产业产值48.69亿元，获批省高新技术企业13家，万人发明专利拥有量达58.53件，引进国家级高端人才1名，长期外国专家2名，7人成功申报市双创计划，创成苏台大健康食品产业园。 二、坚持新发展理念，三大攻坚战持续推进。自觉提高政治站位，坚决贯彻新发展理念，全力打赢打好三大攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。防范化解重大风险。加快平台公司市场化运营，进一步厘清政企责任，压降政府债务规模;加快清理对外借款，个人集资全部清退到位，对外担保全部落实反担保措施。坚守“严禁新增政府隐形债务”的底线，对建设资金未落实到位的项目暂缓实施，政府负债率控制在合理区间。加强对社会集资、企业联保、互联网金融的监管稳控，筑牢社会和谐稳定防线。扎实开展精准脱贫。按照“两不愁三保障”的要求，设立50万元的精准扶贫专项资金，创新推行“1+4”结对帮扶模式，狠抓“六个一批”，今年已全部实现人均年收入1万元以下的脱贫目标任务。强势推进污染防治。扎实开展中央环保督察组交办问题及“回头看”交办问题整改，目前已全部整改到位。以向环境污染宣战行动为抓手，完成高永化工集中区安全距离动迁，顺利通过省环保厅区域环境评价;推动企业废水处理设施提标升级，安装废水、废气在线监测设备，“一企一管”竣工验收并投入使用;秸秆“三禁”工作获全市一等奖。全面落实河长制工作，建立“一河一档”，重点加强古马干河综合整治，实施沿河居民生活污水截污纳管工程，全面关停畜禽规模养殖场，区域水环境质量显著改善。依法拆除宏程、明浩、华夏等非法码头及东风船厂，并进行植被复绿;落实春江生态湿地管护，新增绿化面积177亩，系统化推进沿江生态环境提升。 三、坚持对外开放，港口建设持续发力。主动融入“一带一路”建设，积极应对国际经济形势新变化，加快打造长江中下游江海联运中心港。基础设施不断完善。启动疏港公路、马永路东延等集疏运体系建设;加快推进集装箱码头二期及堆场建设，海关H986通过验收，码头三期工程完成可行性报告编制。对外合作不断深化。开通至重庆港、太仓港的直航航线，招引物流、船代、货代公司20家，集装箱码头实现销售8700万元，利税1840万元。推进梅兰股权回购，与盐田港签订深化合作协议，资产分离、运营托管步伐加快。港口功能不断拓展。依托全国进境粮食指定口岸，加快推进永安港务粮食公用码头改造，规划建设粮食中转基地。推动保税物流中心B型申报建设，首期1万平方米保税仓库主体封顶。集装箱码头通过对外临时开放验收，全年完成集装箱吞吐量35.6万标箱，增长8.1%;预计完成进出口总额11亿美元，实际利用外资8330万美元。 四、坚持城乡统筹，人居环境持续改善。突出规划引领、建管并举，推进城乡统筹发展和港产城融合发展，建设精致美丽新永安。以规划设计提升城镇气质。核心港区发展规划完成编制及专家评审，并通过区委、区政府审查;完成配电网、污水、给水等专项规划，古马干河内港池改造及内河平面布局规划编制。高标准规划特色田园乡村建设，打造东江社区渔家文化特色品牌。启动疏港公路、新街土地整理等项目动迁，完成动迁280户，面积约7万平方米;完成土地增减挂钩197.6亩，占补平衡61亩。以功能完善提升城镇特质。邻里中心通过市三星级农贸市场考评验收;实施兴洲花苑二区雨污分流、科冕提升泵站改造及压力管增设、化工园区部分路段雨水明渠改造;为农服务综合体、科技孵化产业园北侧排涝河开挖、同联中沟北延、永新路公厕等顺利完工;永安花苑一期1040户分房到户，二期工程主体封顶;滨江诗语实验幼儿园、垃圾中转站等工程有序推进。城乡建设工作蝉联区一等奖。以精细管理提升城镇品质。集中开展道路综合环境、小区居住环境等专项整治行动，积极推行垃圾分类试点工作，市容市貌更加整洁有序;落实村庄环境长效管护，农村人居环境得到明显改善;镇区数字化城管网格实现全覆盖，出台《永安洲镇安置小区物业管理考核奖补办法(试行)》，有效规范城市社区物业管理。 五、坚持富民惠民，民生福祉持续增进。千方百计保障和改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。社会保障更加有力。大力推进创业就业，用足用好创业富民“三张券”，积极开展各类创业培训，累计培训200余人次，新增就业2276名、创业1632名，2个项目分获省、市级大学生优秀创业项目。实施全民参保计划，完善最低生活保障，推进失地农民进保及城镇职工养老、医疗、失业保险参保工作，全年参保净增1000余人。社会事业不断进步。实验学校荣获市级智慧校园、融合教育先进单位，四星级高中录取率达28%。新建体育活动场所2处、便民疏导点1处、百姓大舞台5个，基层社区综合文化服务中心实现全覆盖。深入推进文化惠民活动，举办大江放歌、首届趣味运动会、首届游泳比赛等文体活动，与江苏演艺集团结成文明共创单位。《板凳宣讲会》入选全市乡风文明建设现场会表演节目，歌伴舞《五星红旗》、小品《当我老了》荣获区群众文艺调演 一、二等奖。全国文明城市创建做到常态长效，通过国家级卫生镇评审。社会治理精细高效。深化“平安永安”“法治永安”建设，出台《核心港区(永安洲镇)创新网格化社会治理机制的实施方案(试行)》，网格化治理纵深推进。守护百姓舌尖上的安全，创成市级食品安全示范乡镇;开展信访突出问题大化解大突破专项行动、“扫黑除恶”专项斗争，不断增强群众幸福感、安全感。落实企业安全生产主体责任，大力开展“大检查大排查大整治”等活动，有力推进智慧安监与事故应急一体化云平台建设，全镇安全生产形势稳定可控。 六、坚持勤政廉政，政府建设持续加强。牢固树立“四种意识”，加快职能转变，提高服务效能，努力建设务实、担当、高效政府。依法行政成为常态。建立健全政府信息公开等制度，提高政府工作透明度;坚决贯彻执行民主集中制、“三重一大”等机制，推动决策科学化、民主化。自觉接受镇人大、政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案8件，满意和基本满意率100%。各项改革落地见效。探索园区投融资改革，推行市场化运行机制，积极引进社会资本参与园区建设。加强农村三资管理，率先在全区成立村级财务管理及业务核算第三方代理中心并正常运行。加快推进用工改革，编外人员全部实行派遣制，研究聘用人员绩效管理办法，建立奖励激励机制。作风效能显著提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“大走访大落实”新风行动，切实增强党性意识。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守中央八项规定《实施细则》和省市区委《具体办法》，加大重点领域审计力度，加强办公用房管理，严控“三公”经费支出，驰而不息纠正“四风”。加大工单办理力度，12345政风行风服务热线累计接处群众各类诉求716件，办结率100%。此外，人武、双拥、审计、统计、物价、广电、消防、计生、档案等工作取得了新的成绩，工青妇、残联、工商联、红十字、老龄和关心下一代事业健康发展。众力并则万钧举，人心齐则泰山移。各位代表，这些成绩的取得，得益于区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协工委的监督支持，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇人民及所有关心、支持永安洲发展的社会各界人士，表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!面对经济社会发展的新形势和人民群众美好生活的新期待，我们清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，发展中还面临不少必须面对的困难和挑战。主要表现为：经济下行压力仍然较大，增长势头有所放缓，产业的扩链、强链、补链步伐有待加快;城乡发展不平衡，公共服务供给不充分的矛盾仍然突出，港产城融合度还不高;生态环境还需进一步改善，环境保护和污染治理的任务仍然繁重，等等。对此，我们将积极采取有效措施，切实加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、省市区有关会议决策部署，围绕镇十七届党代会第三次会议确定的目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，扎实做好“六个稳”工作，全力答好“五张答卷”，精心建设“四个高港”，为率先高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!今年，全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长5%左右,城乡居民收入高于经济增长，固定资产投资增长10%左右，单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成区交目标任务。为此，我们将集中精力，全力推进五个方面工作： 一、加速推进产业转型，实现更具活力发展坚持“四个论英雄”理念，进一步优化产业结构、强化项目建设、壮大实体经济，全力打造支撑高质量发展的现代产业体系。加速产业集聚。做优大健康产业，重点培育药品、功能食品、保健品、调味品等“四品”，推动传统粮油加工业向中高端迈进，致力打造国家级粮油食品产业基地;做强临港装备制造业，推动口岸、三福等企业向军用舰船和海工装备等价值链高端延伸，着力构建更加完整的上下游全产业链。强化领导招商、资本招商、产业链招商，重点突出10亿元以上的龙头型、基地型、旗舰型项目，做到全面招商向精准招商转变、招商引资向招商选资转变、成本导向向综合实力转变。探索设立瑞茂通物流供应链产业基金。全年确保招引落户10亿元以上项目3个。重抓项目建设。落实党政负责人挂钩联系重大项目和企业制度，加强项目建设全过程跟踪、监测，确保签约项目、在建项目、竣工项目高效有序流转;重点抓好智能家居、PC等签约项目的开工建设，丸庄酱油、益海稻谷深加工等在建项目的竣工投产，东君物流、永成科技等竣工项目的投产达效，确保全年新开工亿元以上项目25个、新竣工20个。支持实体经济。认真梳理并落实中央及省市区鼓励实体经济发展的各类政策，持续推进减税降费;认真做好第四次全国经济普查，实施“一企一策”精准帮扶，做到“有求必应，无事不扰”，构建亲清新型政商关系。开展“银政企保”对接活动，鼓励引导企业股改上市，力争实现“新三板”挂牌1家、实施股改2家。实施企业家发展领航计划，营造全社会尊重企业家的浓厚氛围。 二、扎实推进动能转换，实现更可持续发展坚持消长平衡、破立并举，推动改革再深化、创新再发力、开放再出发，全面释放发展新动能。深化重点领域改革。调整优化体制机制，进一步明晰园区和镇的职责边界，合理调配工作力量，把园区的主要精力集中到招商引资和项目建设上，不断提升经济发展效能。深入推进供给侧结构性改革，重点在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，年内盘活低效用地400亩，新增工业机器人15台，坚决防范已淘汰落后产能死灰复燃。深入推进国有企业改革，建立健全自主经营、自筹还贷、自负盈亏的现代国有企业制度，完善法人治理结构，构建“3+3”管理体系，推动国有企业市场化实体化运营迈出实质步伐。强化科技创新引领。发挥创新主体作用，鼓励企业开发具有核心自主知识产权的专利技术和产品，制定行业标准，争取更多“话语权”;引导优质企业建立研发中心，确保年内建成市级以上企业研发中心2家。积极实施“蓝火计划”，充分利用“泰科易”平台，扩大企业与知名高校、中科院系统的合作，促进更多的研发成果转化为经济效益和发展优势，确保全年新增产学研项目15个。推动与中孵的运营合作，港易成科技建成并投入使用;放大中科院泰州智能制造研究院品牌效应，确保年内孵化落地项目20个。持续壮大高新技术产业规模，力争高新技术产业产值增长10%以上。优化创新创业生态，用好市“科技人才新政80条”，放大创新创业“三张券”效应，持续开展惠企政策“四进四送”活动，力促政策落地见效;积极探索多元化“柔性引才”方式，实施“人才+项目”打包引进新模式，力争全年引进高层次创新创业人才3名。优化港口建设发展。彰显港口核心优势，完善港口功能布局，加快推进疏港公路(古马干河大桥)、马永路东延等集疏运体系建设;上半年建成运营集装箱码头二期堆场，加速三期手续申报，迅速提升集装箱通过能力;加大与三大联检机构的互动衔接，构建“一体化”查验系统，完善“一站式”通关功能，确保集装箱吞吐量增长8%以上。提升港口发展能级，完成与盐田港的股份合作，推动码头公司资产和运营分离，以开放的姿态抓牢发展的先机;积极开辟至长江中上游、东南沿海、日韩等国内外直航航线，加快集装箱码头对外开放步伐，确保全年实现自营进出口总额10亿美元以上。做足做好“港口+”文章，大力招引和发展临港产业，引导瑞茂通提升发展层次，积极拓展供应链金融、商业保理、保税物流等高端服务业，力争实现开票销售100亿元;探索构建长江内贸港口领先的“仓储+物流+金融+服务”的现代港口发展新模式，加快构筑辐射周边、服务全国的沿江现代港口基地。 三、大力推进城乡统筹，实现更加均衡发展顺应群众需求，着力提升城镇品质，不断改善城乡面貌，持之以恒打造宜居宜业新家园。完善基础设施建设。加快推进永安花苑二期安置房建设，力争年内交付使用;完成棚改项目300户以上。实施中心港、润城河等河道疏浚整坡补绿、集镇建成区河道整治工程，完成古马干河两侧居民生活污水截污纳管工程，加快同联中沟北延段二级排涝站建设。完善安置区技防监控，对兴洲、润洲等老旧小区进行绿化增补，提高安置小区的居住品质。整合党员活动室、道德讲堂、综合文化服务中心等资源，高标准建成新时代文明实践所(站、点)。加快乡村振兴步伐。大力推进“一村一品”建设，支持永胜社区发展园艺花卉苗木产业、东江社区做强特水养殖产业、建安和兴隆等社区谋划发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴农业。加快培育新型职业农民，推广绿色、有机、无公害种植，创建名优农产品品牌。深化大走访大落实新风行动，美化农村环境，倡树文明新风，着力推动乡村有新风俗，家园有新风貌。提升城镇管理水平。深入开展城市环境综合整治，攻坚治理老旧小区环境、违章搭建、占道经营、乱停乱放等老大难问题，突出抓好邻里中心、校园周边、“五小”行业脏乱差治理，不断巩固全国文明城市创建成果;继续推行垃圾分类试点工作，垃圾中转站建成并投入使用，完善垃圾处理体系;深化道路交通秩序综合治理，突出抓好工程运输车整治，加快公共停车场建设，让人民群众出行更方便、更舒心、更安全。 四、深入推进三大攻坚，实现更高质量发展注重系统集成，扎实做好各项工作，着力打好三大攻坚战，保持定力稳增长，全力推进高质量发展。坚决守牢风险底线。认真落实政府性债务审计发现问题整改要求，统筹做好“一化三清”各项工作，确保完成年度化债任务，全力控制新增隐性债务。加强政府投融资管理，进一步规范政府举债融资机制，不断提高财政资金使用效益。建立信息线索传递共享和金融风险预警机制，持续推进网格化治理，切实做好防范和打击非法集资工作，不断优化金融生态环境。巩固提升脱贫成果。加强建档立卡低收入户的动态管理，强化“阳光扶贫”系统监管，重点关注因病因残致贫返贫人群，确保及时将返贫户和新增贫困户纳入帮扶范围;科学制定实施脱贫后续帮扶计划，落实产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底扶贫等后续巩固政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，确保全面小康路上“一户不落、一个不少”。强势推进污染防治。坚持系统化思维，构建全面、全域、全员防治污染的新格局。序时推进区域规划环评审查意见交办事项，不断完善环境信息管理平台和环境风险防控体系;严把项目准入门槛，坚决不新增化工项目;持续推进“减化”工程，坚决关停并转环保安全不达标的化工企业，加快淘汰低端低效产能;引导富彤化学与德国朗盛等企业实施高位嫁接、资产重组，推动高永化工集中区向新材料新医药转型。严格落实河长制，积极实施“一片一策”“一河一策”整改，扎实开展古马干河专项治理，确保水质达标。加强长江生态保护，依法依规拆除非法侵占长江岸线、滩涂的项目和企业，并进行生态复绿。开展畜禽养殖污染“回头看”，巩固前期整治成果，杜绝反弹回潮。 五、全面推进民生改善，实现更有温度发展切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平地惠及人民。多渠道促进富民增收。发挥项目、园区建设的带动就业作用，新增就业、再就业2400人;继续加大创业扶持力度，加快“泰州市创业孵化基地”建设，优化创业环境，新增创业1200人。加大在岗职工技能培训力度，提升企业职工技能水平。拓宽居民经营性收入和财产性收入渠道，实现居民收入高于经济增长目标。全方位优化公共服务。建成为民服务中心，实现“全区通办、多点办理、一站办结”，让群众少跑腿、好办事。推进各类社会保险扩面征缴，实施全民参保计划，做到应保尽保。全力提升教育现代化水平，规范校外培训机构，提高学前教育、义务教育质量，确保年内滨江诗语实验幼儿园开园招生。优化整合社区卫生室医疗资源，构建便民化基层医疗服务体系。深入实施文化惠民，精心组织新中国成立70周年、海军建军70周年等系列活动;完善公共体育设施布局，倡导全民健身，丰富群众精神生活。加强妇女儿童关爱保护，统筹推进社会福利、慈善事业、优抚安置工作。系统化推进社会治理。建成网格化治理中心，充分整合部门职能，实行归口集成管理，综合处理网格内事务，形成全民共建共治共享的社会治理新格局。严格落实安全生产责任制，强化食品药品、危化品、造拆船、建筑施工等重点领域风险防控，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展平安创建活动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。倡导法治信访、阳光信访，强化社会稳定风险评估，做好矛盾纠纷排查调处，确保新矛盾得到及时化解、信访积案数逐年下降。加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下开展工作，把全面从严治党的要求落实到政府工作的方方面面。依法行政重规范。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。严格执行“三重一大”制度，发挥好政府法律顾问作用，加强对政府合同、规范文件的合法性审查，确保政府决策合法、民主、科学。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高落实率和满意率。深化政务公开、信息公开，让行政权力在法治轨道上阳光运行。各位代表，伟大时代引领我们乘风破浪，光辉事业激励我们奋勇拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、务实奋进，为争当全区高质量发展排头兵、高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年沈伦镇政府工作报告

  在沈伦镇第十九届人民代表大会第七次会议上房宝才(2020年1月15日)各位代表：现在，我代表沈伦镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是极具挑战的一年，我们承担的任务空前繁重，承受的压力前所未有，取得的成绩来之不易。一年来，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”发展战略，团结依靠广大干部群众，同心同德、克难攻坚、破冰前行，经济运行健康平稳，社会大局安定和谐，各项工作取得新的进展。一年来，面对错综复杂的经济压力，我们创新理念、破解难题，经济运行稳中向好始终确立经济建设中心，积极应对主要指标涨幅全部倍增压力，主动把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，推动经济健康稳定发展。全年实现国内生产总值7.1亿元，同比增长5.19%;完成财政收入5286.32万元，其中一般公共预算收入2829.51万元，同比分别增长15.5%、16.1%;实现固定资产投入总额8.05亿元，同比增长12.88%;完成招商引资实绩3亿元，同比增长25%;农民人均可支配收入达2.13万元，同比增长9%。各项主要经济指标全部超额完成，运行质态保持稳中向好。一年来，面对内外趋紧的投资形势，我们主攻项目、帮企纾困，工业经济运行平稳始终坚持工业强镇战略，把招商引资作为促进经济发展的核心抓手。一是注重项目建设。牢固确立“年年都是重大项目推进年”发展思路,有的放矢开展精准招商、靶向招商和以商引商，全镇上下关注招商、参与引资、服务项目的氛围更加浓烈。全年成功签约5000万元以上工业项目4个，其中亿元以上项目2个;6个项目开工建设，在建项目中4家建成达产;2个亿元项目开工建设、2个亿元企业通过竣工验收。夺得全市招商引资擂台赛复合类乡镇第三季度擂主和年度总擂主。宏云食品、天宝肉制品分别遴选为市委十二届七次、八次全会现场观摩项目。二是注重培大育强。坚持盘活存量和做大增量并举，把培大育强现有企业与招商引资放在同等重要位置，大力支持瑞奇金属、欧德卫浴等重点企业扩大产能。积极引导贝力机械、海德威塑料等企业与高校、科研院所攀亲嫁接，“借智借脑”推动和促进产业转型升级。年内完成发明专利申请15个，新增有效发明专利2个，培育产学研合作基地1家，成功申报省高新技术企业1家、省民营科技型企业2家。聚彩文教荣获全市第五届创新创业大赛三等奖，沈镇获优秀组织奖。着力促转促活德轩金属、祥美装饰等闲置资产，释放发展空间，增强了经济发展活力。全年实现工业增加值9428万元、工业开票销售5亿元，同比分别增长27.99%、30%。新增规上工业企业4家。三是注重管理服务。寓管理于服务之中，在强力推进招商引资的同时，精心打造高水平营商环境，对每一个招引项目从成功签约到注册登记、规划设计、水电协调、工程施工等环节，切实践行“帮办墙内事、包办墙外事”服务理念，实行全程保姆式服务，及时帮助在建项目、新入驻企业协调解决问题，促进项目尽快形成新的生产能力。一年来，面对结构失衡的供需现状，我们固本强基、稳粮扩经，现代农业提质增效始终突出协调发展战略，不断加速农业现代化建设进程。一是大力发展特色农业。持续推进“一村一品”战略，鼓励村级集体领办项目，着力提升自身“造血”功能。张谭、姜朱、柏九村连片栽植白枇杷260亩，沈北、沈南村大力推动林下经济规模化、标准化、产业化发展，安塘村新上餐饮洁具租赁项目，全镇村级集体经济不断巩固壮大。以工商资本为主体的宏云食品、天宝肉制品、俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等“农”字龙头企业健康发展，进一步加快全镇现代农业的进程。二是不断夯实基础设施。精心组织实施土地复垦项目，深入开展违法用地整改工作，完成土地占补平衡面积443亩、土地增减挂钩面积122亩。有序推进高标准农田建设工程，完成机耕桥梁7座、机耕道路7.94公里，新建圩口闸1座、小型电灌站12座。大力加强农田水利基础设施建设，完成生产河疏浚26条、10.4万方。整圩推进圩堤加修6条，总长12.6公里。维修圩口闸4座，改造电启闭装置16座。三是扎实推进重点工作。精心组织实施金唐纪、李默、樊荣、沈家、张谭等5个村生活污水管网建设项目。加快实施“一事一议”财政奖补项目，完成5个村的巷道等基础设施建设任务。大力推广水稻生产全程机械化，全镇机插秧面积达2.86万亩。高度重视秸秆综合利用和“双禁”工作，夏秋两季秸秆全量还田4.5万亩，持续保持卫星遥感零登记、省市巡查零通报记录。全面完成农村土地确权颁证和清产核资工作，成功创建省绿色优质水稻生产基地、泰州市“三权分置”示范乡镇。农业农村工作5次夺得全市双月考核“流动红旗”。一年来，面对愈发严格的环保要求，我们分类施策、综合治理，生态环境明显提升始终坚守生态保护红线，切实加大高质量“秀美沈伦”建设力度。一是突出美丽乡村建设。省级城乡垃圾分类处置试点创建工作有力有效，实现镇村全覆盖。获得全市城乡生活垃圾一体化处理考核一等奖。蚌蜒河整治工程扎实有序推进。沈家村农村人居环境整治示范效应进一步彰显，受到国家农业农村部领导的高度评价，先后接待盱眙、沭阳、盐都、淮安、姜堰、高港等市内外党政代表团的观摩学习。“2344”梯次推进、覆盖全镇的人居环境整治，整治数量和成效全市领先。姜朱、张谭两村特色田园乡村建设初显魅力，一幅生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好的特色田园乡村画卷将跃入人们眼帘。二是强化源头管控治理。蚌蜒北河、姜谭河以及各村生态样板河段的打造，拉开了新一轮河道综合治理的序幕。柏 九、冒家村圩堤经济的探索实践，得到省水利厅及市相关部门的充分肯定。完成“两违”拆迁60处，在全市河湖“两违”专项整治百日赛中，被考核评定为一等奖，河长制双月考核连续6次获得一等奖。持续开展畜禽污染治理、“散乱污”企业专项整治工作“回头看”活动，坚决防止“死灰复燃”。彻底取缔“散乱污”企业4家，做到“两断三清”，持续保持“零容忍”“露头就打”的压倒性态势。三是建立健全监管机制。扎实开展安全环境消防隐患专项整治行动，认真落实环境保护属地管理、联合监管、专业监管、行业管理等责任，有效整合监管资源,创新监管举措,构建“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的环境监管网络。扎实开展环保体检专项行动，梳理问题清单31条已全部整改销号。通过突击检查、不定期抽查、明查暗访等多种方式，对重点排污企业进行重点监管，加大监察力度，严厉查处各类环境违法行为。一年来，面对风险叠加的严峻考验，我们勇破阻力、狠抓管理，稳定大局得以维护坚持以提高民生“幸福感”“获得感”为追求，以普惠共享为宗旨，促进社会事业加快发展，构建和谐稳定社会环境。一是不断创新社会治理方式。扎实开展社会矛盾纠纷大排查大整治专项行动和信访突出问题集中攻坚、“百日清零”行动，建立健全信访维稳工作长效机制，持续保持进京赴省去泰“三无”记录。被市委、市政府表彰为信访维稳先进单位。不断创新民事调解方式，充分发挥基层调解功能，着力化解矛盾纠纷。充分发挥综治政法中心职能作用，着力加强网格队伍建设和工作能力提升，扎实开展扫黑除恶专项行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动。镇网格化联动指挥中心获评第三季度“红旗单位”。强化底线思维，突出抓好政府债务、经济金融、社会治理、意识形态等领域重大风险的监管防范和化解处置。不断强化安全红线意识，推进企业安全生产主体责任落实，扎实开展“安全生产月”系列活动，定期组织开展重点部位、重点单位、重点行业等安全生产大检查，推行安全生产检查政府购买专家服务工作。二是加速补齐公共服务短板。紧紧围绕提质集镇环境、唤醒古镇魅力、展现水乡特色目标，致力打造卫生洁净、秩序井然、质朴自然的宜居宜业小城镇，加速高质量“秀美沈伦”建设进程。完成集镇主干道沈安路提档升级工程，新建百姓大舞台一座，改造原农贸市场停车场一座，镇中心幼儿园顺利通过省优质园复审，中心卫生院成功获评基层中医药工作先进单位，居民群众的获得感和幸福感进一步增强。县道310及迎宾大道北延工程顺利建成通车，进一步优化交通网络结构，拉开集镇建设框架，有效提升集镇对外整体形象。三是坚持统筹发展社会事业。以节庆活动为载体，广泛开展群众性文化体育活动。精心组织“红歌礼赞祖国好唱响沈最强音”庆祝新中国成立70周年文艺晚会，成功举办第八届全镇体育运动会，柏九村龙舟队在市第十二届龙舟大赛中再创佳绩，中心卫生院选手在市“吾悦广场杯”掼蛋大赛上勇夺第一名。文明镇创建和文明家庭评选成果丰硕，成功创建2016—2018年度省文明镇，樊才林家庭获评省第二届文明家庭。圆满完成年度征兵工作任务，整编基干民兵92人。顺利完成镇第三届科协换届，科协工作荣获全市先进集体表彰。圆满完成三个规模优化调整村“两委”选举工作。“四好农村路”创建工作富有成效。工会、共青团、妇联、科协、关工委、老龄委、红十字会等群团组织紧紧围绕党委政府中心，结合各自特色，开创性开展工作，取得较好的成绩。国土、供电、金融、电信、邮政、粮食、供销等市属部门工作不断加强，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。一年来，面对全面小康的时代要求，我们深化改革、转变作风，自身建设不断加强始终突出效能提高，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚定不移抓“四风”，以改进作风的实际成效推进工作、取信于民。一是强化队伍建设，提升服务水平。坚持以实绩论英雄的用人导向，突出选优配强镇村班子。同时注重抓好后备干部培养，公开招聘村级后备干部10名，为村级干部队伍建设注入源头活水。不断健全机关干部内部管理制度，坚持“用制度管人、用制度管事、用制度管财”。常态化开展工作纪律、工作效能明查暗访，坚决制止“庸、懒、散”等不良行为，切实增强工作人员的业绩观念和效能意识，以更加奋发有为的状态和更加务实高效的态度投入实际工作。二是强化法治建设，主动接受监督。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动接受群众的民主监督，认真办理人大代表意见建议、领导信箱和政府服务热线交办事项，密切关注网络舆情，及时依法答复，着力解决群众合理诉求。深入抓好政府信息公开，进一步拓宽政务信息公开渠道。三是强化廉政建设，转变行政作风。以“政府清廉、干部清正”为目标，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定，扎实推进反腐倡廉工作。大力推行阳光政务，各村(居)委会均完成“政务、村务、财务”公开平台建设。认真开展“三大攻坚战”“三资”监管创新等行动，严盯工程建设、作风建设、社会维稳以及落实“三重一大”等方面存在的“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题，政府执行力、公信力得到稳步提升。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，经验弥足珍贵。过去取得的成绩来之不易，这是市委、市政府的坚强领导，是镇党委科学决策、统筹各方的结果，是各位人大代表和社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果，更是全镇上下广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、帮助和参与沈经济社会发展的各级领导和社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在全镇经济社会发展进程中，我们还面临着一些困难和问题，仍然存在一些不足和短板需要补齐。一是综合实力不强，缺乏强有力的产业支撑和产业带动，税源不稳定，财政增收乏力，经济抗风险能力较弱，新的经济增长点不多;二是城乡发展不充分、区域发展不平衡，功能性基础设施条件与群众的期盼还有一定差距，公共服务供给、民生社会事业发展短板比较突出;三是少数干部群众思想解放意识不强，一些历史遗留问题亟待解决，维护社会稳定的任务仍然繁重;四是政府职能转变、效能提升还不到位，少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在。对此，我们必须直面自身工作中存在的不足，自信不气馁、努力不懈怠，大力弘扬不在困难面前低头、不在挑战面前退缩，见任务就上、见第一就争、见红旗就扛、见先进就学、见问题就改的优良作风，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年，在新的历史方位上，沈伦正处在工业经济走势向上向好发展的优势期，“秀美沈伦”小城镇影响力不断扩大的攀升期，全镇干部群众精气神进一步激发的提振期，各种有利因素向沈伦汇聚。我们必须抢抓机遇、乘势而上，把承诺变为现实，把“项目单”变成“成绩单”，把“美景图”化成“实景图”，脚踏实地，不驰于空想、不骛于虚声，真正用实际行动凝聚共识，凝聚智慧，凝聚起加快沈伦赶超发展新征程的磅礴力量。根据镇党代会明确的方向，2020年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、市委十二届八次全会、市十六届四次人代会和镇十六届三次党代会的决策部署，始终保持战略定力，持续推进“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展主题，不断加快沈经济社会赶超跨越发展。综合考虑各种因素，2020年全镇经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，工业开票销售增长20%以上，农村居民可支配收入增长9%左右。为实现上述目标，今年将着力做好以下四个方面工作： 一、注重提质增效，打造经济发展新引擎。坚持发展第一要务不动摇，始终把招商引资项目建设作为全镇经济发展的“生命线”。切实转变招商理念。充分发挥沈生态自身优势，围绕传统产业强链、延链、补链实施精准招商，更加注重单位产出率和税收贡献率、安全环保评估状况，坚决将低效落后产能“拒之门外”。力争全年新签约亿元项目2个以上，5000万元项目4个以上。新开工亿元以上项目1个、5000万以上项目2个，竣工亿元项目1个。在抓好工业招商的同时，确保在农业招商、三产服务业招商上取得新的突破。强力推进项目建设。最大程度缓解土地空间制约瓶颈，全力推进低效用地、闲置资产有效盘活，推动资源要素向重点平台集聚、向优质项目倾斜，促进签约项目落地落户。继续实行“一个工业项目，一名班子领导挂帅”的在建项目推进机制，强化在建项目动态管理和针对性服务，推动项目加快建设、尽快投产，并形成稳定的经济增长点。大力提升营商环境。进一步强化服务意识，积极帮助各类企业解决发展问题，精心打造以精准服务、高效服务、贴心服务、创新服务为内涵的“沈服务”升级版。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击影响企业发展、项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力，努力营造安全、公正、优质的营商环境。 二、着眼宜业宜居，打造文明靓丽新沈伦。加大统筹发展力度，全面改善农村生产生活条件，夯实新型城镇化建设基础，建设生态宜居、开放包容的美丽新沈伦。大力推进镇村建设。坚持尽力而为、量力而行,办好群众所急、所需、所盼的民生实事，聚力集镇公共配套设施建设，启动实施集镇中心河亮化工程。着力实施集镇生活污水处理厂提升工程及镇关村接管工程。完成集镇迎宾大道南延工程蚌蜒河沈二大桥项目建设。持续强化村民建房监管，动真碰硬抓好违法用地整改，坚决遏制一切违章违法建设行为。加大土地复垦开发力度，确保全面完成土地增减挂钩、占补平衡市交目标任务。致力改善农村面貌。切实巩固农村人居环境整治工作既得成果，持续提升全镇人居环境品质，致力打造美丽乡村升级版。强力推进姜朱、张谭村特色田园乡村建设项目，认真组织实施薛鹏、安冒村生活污水管网建设。完成薛鹏等3个村“一事一议”财政奖补项目，新建和改造农桥5座。组织实施沈张线、关华复村县道310连接线，高标准完成覆盖3个村、4000亩高效农业基础设施改造任务。新建和改造圩口闸8座，疏浚河道6条4万方，加修圩堤16.4公里。全力加强生态保护。大力推广秸秆综合利用技术，不折不扣抓好秸秆“双禁”工作。持续强化水环境长效管理，全面压实各级河长管护责任。突出抓好大气污染防治，密切关注重点企业、重点行业的环境安全监管，坚决取缔小橡塑、小化铝等“十五小”企业。扎实抓好“散乱污”企业清理整顿“回头看”，着力解决历史遗留的固废违废处置工作。进一步强化宣传教育，营造生态文明氛围，提高人民群众生态环境保护意识，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽沈。 三、突出创新引领，打造乡村振兴新载体。坚持一切从实际出发，深入谋划推进乡村振兴的思路举措，精准施策、分类推进，谋定而后动。致力产业发展。精心呵护各村实施的“一村一品”项目，着力在可持续上下功夫、做文章，确保村集体经济收入稳定增长。突出“党建引领”，鼓励村党支部领办合作社，压紧压实村党支部书记主体责任，不断激发乡村振兴内生动力。跟踪服务天宝肉制品、宏云食品、俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等“农”字龙头企业，着力吸纳更多工商资本、民间资本投资现代农业，不断催生现代农业精品。注重高点定标。紧扣兴化里下河生态经济示范区、“江苏大公园”发展战略，依托特色田园乡村、林果产业特色小镇和深厚的历史积淀，推动田园变公园、农房变客房、劳作变体验，让城市人“看得见田园，望得见池塘，记得住乡愁”。充分挖掘和盘活“三农”资源，着力在“生态+”“农业+”上做足文章，精心策划面向社会公开认购薄壳山核桃珍贵树木活动，积极探索开发各类田园亲子休闲产品，初步形成以面向城市、服务市民、观光休闲为特色的生态旅游发展格局。推进乡村治理。充分发挥新时代文明实践所站功能作用，深入挖掘更多身边的文明新风先进典型，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，扎实开展破除陈规陋习、摒弃婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比不良风气系列活动，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，让孝敬父母、关爱邻里、轻利重义、诚信厚道、友善谦让、遵纪守法的社会风气在沈大地蔚然成风。 四、坚持发展惠民，实现民生福祉新突破。始终把维护人民群众根本利益作为一切工作的着力点，加快健全公共服务体系，加强和创新社会管理。全面加强社会保障。以创业培训为抓手，全面落实各级各类创业扶持政策，充分发挥创业带动就业的作用。完善劳动争议仲裁调解机制，稳步提高劳动合同签订率，推进劳动用工合同化管理，及时预防和妥善处理各类劳动纠纷。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。进一步规范五保、低保审核程序，做到应保尽保、应帮尽帮。强化慈善分会社会救助功能，完善慈善“一日捐”机制。协调发展社会事业。注重教师队伍建设，注重师德师风建设，规范学前教育，提升教育教学质量。强化校车安全管理，建设平安和谐校园，努力办人民满意教育。进一步发挥文体活动中心服务功能，全面建成各行政村百姓大舞台，组织开展形式多样的群众性文化娱乐和体育健身活动。加快卫生事业发展，真正为群众提供安全、方便、质优、价廉的医疗卫生服务。加强食品安全监管，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。积极落实计划生育惠民政策，扎实推进免费孕前优生检查，推进幸福家庭建设。扎实做好统计、民族宗教、工会、老龄、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作。维护社会和谐稳定。深化平安沈伦、法治沈伦建设，建立健全依法治镇方案。全面推进依法行政、司法公正和依法信访，引导社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。进一步优化社会综合治理三级服务平台，完善网格化联动指挥中心平台运行机制，不断提高社会管理网格化、精细化、智能化水平。扎实开展安全生产专项整治年行动，坚持问题聚焦，对全镇各领域、各行业开展“地毯式”大检查、“零容忍”大整改，进一步落实“一岗双责”领导责任，强化企业主体责任，压实属地监管责任，全面筑牢安全生产基础。继续实行政府购买专家安全生产检查服务。强化农村集体“三资”管理，高度重视巡察反馈意见整改，建立完善长效管理机制。注重社会舆情引导，畅通民意诉求渠道。强化政务村务公开，保障人民群众对公共事务管理的知情权、参与权、监督权。加强政府自身建设执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。始终与党中央保持高度一致，与省市委、镇党委的决策部署保持高度一致，进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程，努力在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，继续落实好领导信箱、政府服务热线等互动平台，关注网络舆情，回应社会关切。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“说干就干、干就干好”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”、“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表、同志们，梦想，是一切奋斗的起点。在参与、服务、推动沈发展的征途上，我们大家都是追梦人。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迈开奔跑的步伐，追逐最初的梦想，为谱写“秀美沈伦”高质量发展新篇章作出更大的贡献。

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年合陈镇政府工作报告

  2019年1月16日在兴化市合陈镇第四届人民代表大会第五次会议上沈卫平各位代表：现在，我代表合陈镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在镇党委的正确领导下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，积极应对严峻复杂的宏观形势，紧扣稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，全力推进“五个合陈”“五大建设”，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了全年各项目标任务。全年完成地区生产总值10.45亿元，完成年度目标的101%;税收收入5374万元，完成年度目标的127%;公共财政预算收入2872.53万元，完成年度目标的128%;实现工业增加值1.82亿元，完成年度目标的100%;农业增加值3.26亿元，完成年度目标的101.2%;服务业增加值5.4亿元，完成年度目标的102.6%。 一、聚力转型、深挖税源，经济发展提质增效全镇上下积极应对宏观经济不利因素，立足“三抓三促”，保持经济平稳增长。一是强化项目建设，促进经济增长。始终以项目突破为主抓手，坚持招商引资和项目建设并举，成立农业、工业、社会事业以及专业招商等4个招商引资工作组，坚持书记镇长ΑΒ角外出招商，千方百计挖排能人资源和项目信息，出台更大力度招商引资奖励文件和“三抓三促”实施意见，以“百日赛”“打擂台”为抓手，召开第二届中秋在外能人茶话会，广泛开展“三拜”活动，宣传在外能人“六大指南”，突出项目跟踪，促成项目落地。去年共洽谈项目9个，落地5000万元项目3个，正在申报亿元项目1个，全部是“零”地招商，成功盘活僵尸企业3个，完成“小进归”企业1家、“个转企”9家，特别是河蟹市场的一炮打响，为合陈经济发展增添了新的巨大活力。去年完成招商引资实绩3.65亿元，占全年目标的122%。二是着力产业转型，促进结构优化。坚持把产业结构调整作为企业转型升级的着力点，既立足现有企业培大育强，又注重打好创新牌，用好科技券，推进传统产业高端化、新型产业规模化、高新技术产业化。全镇工业呈现良好发展态势，初步形成机械制造及齿轮、新型装潢装饰材料、鞋服劳保用品等三大产业，机械制造和齿轮生产正在向多领域、多型号、多产品进军新的市场，新型装潢装饰材料和鞋服劳保产品正在逐步形成新的产业特色。深入开展“263”行动，淘汰落后产能，促进企业转型，集中整治了化工、固废、涉炉、小橡塑等问题，全面完成了第二次全国污染源普查工作，开展了化工厂“四个一批”专项行动，鑫博化工所有设备全部拆除到位;集中对工业固体废物进行了专项整治，确保固废收集规范、处置得当、去向明朗;按照“两断三清”要求，对18家塑料收集点全面清理取缔。去年实施技改项目2个：一是江苏合成齿轮有限公司，追加投资3500万元，现已投产运行。二是江苏康柏斯机械科技有限公司，二期工程新投入5000万元，新增地13亩，今年土建进场施工。在抓转型上，完成专利申报授权21件，其中发明专利授权5件，创新卷申领50万元，获得国家高新技术企业1家、省级高新技术企业2家，申报专利12件，申请新型实用专利28件，江苏海太尔防护用品有限公司和江苏鑫伟淳幕墙科技有限公司获批江苏省科技型民营企业，现已申报国家级高新科技企业。全年完成工业开票销售3.82亿元，占目标146.8%;规模以上固定资产投资完成额2.69亿元，占目标103%;产业类投资完成额2.35亿元，占目标104%，效能考核排名位列全市生态类第二位。三是充分挖掘潜力，促进财税增收。始终坚持以经济建设为主导，认真实施财政增收“六六”工程，以每人“三个五”目标为抓手，着力做好财税增收，不断增加税金和财政收入，充分发挥财税征收领导小组和财税增收办公室的作用，积极应对税改政策，围绕财政收入、项目增收、土地复垦、上争资金、资产盘活、财力结算抓落实、抓推进、抓督查，分别对镇机关干部、各村各单位主要负责人落实财税考核任务，全力推进财税增收工作，全年缴纳物回税收1000多万元，引进税收1700多万元，征收个税500多万元，税收收入创历史最高水平。 二、下大力气，攻坚克难，工程建设稳步推进全镇上下牢固确立“大交通、大发展”的理念，抢抓机遇，持续推进“113”交通工程。351省道工程全线开工，202县道即将通车;全年实施了8条路19公里的农村公路提档升级工程，三年来实施农村公路提档升级工程累计近60公里。兴东水厂二期工程顺利结工，通榆河取水口建设达标。实施农村各类水利工程，疏浚生产河道22条，实施3个联圩10座圩口闸启闭机改造工程，打造样板河1条，建设清水通道1条。高标准农田建设扎实推进，全力推进锦贤圩、红旗圩、舍陈圩和高桂圩涉及9个村计1.98万亩的高标准农田改造工程，累计投入资金5100万元，新建小型电站48座，桥梁30座，排涝站3座，机耕路硬质化19公里，U型渠4公里，目前已完成总工程量70%左右。实施农桥和一事一议财政奖补工程，投入资金近900万元，新建农桥28座，维修农桥15座，浇筑巷道近3.6万平方米，进一步改善了群众的出行条件。 三、致力农村，机制推进，三农工作成效显著去年以来，我镇对照市委、市政府三农工作目标要求狠抓落实推进，进一步明确农村工作推进机制，优化村级代理服务中心职能，强化挂片领导责任、片长落实责任、蹲点考核责任，促进了农村各项工作的有效落实，重点工作的强力推进。2018年农民人均可支配收入21518元。一是全力推进土地确权和清产核资。通过镇村干部的共同努力，全镇27个村土地确权资料已通过市验收，土地证全部发放到位，正在进行数据会交工作。清产核资工作按照全市序时进度要求，完成了基础资料整理，目前已进入公示阶段。突出重点大力推进土地增减挂钩复垦工作，完成占补平衡面积60亩、增减挂钩80亩。二是不断深化农村人居环境整治。建立完善了村庄环境整治长效管理机制，重新调整管护人员、强化管理责任，镇督考办、村建站牵头，定期对各村环境整治工作督查考核，村庄环境管护的常态化和长效化得到进一步加强。严格落实河长制，全镇市级骨干河道、镇级分圩河道和圩内骨干河道以及全镇各村的生产河、村庄河都重新落实了河长，进一步完善和明确河长制领导小组及办公室职责确保全天候保洁，达到常年水清岸美，在双月考核中获得两次三等奖。围绕“堵、疏、清”相结合工作机制，大力实施秸秆双禁，明确了各级干部考核责任，镇村组干部都签订了责任书，利用草站做到收割一块，清理一块，秸秆综合利用和全量还田实现全覆盖。超额完成市交林业绿化和林网任务，并顺利通过了省、市验收。突出抓养殖专项治理，全年完成限养区达标整治55家，禁养区关停36家，同时积极探索和推广养殖不污染模式，创建泰州市生态健康养殖示范场12家，美丽生态牧场15家。三是重视供给侧农业结构调整。“秸秆经济”产业稳步发展，高桂村利用秸秆打草绳，帮助群众创收的同时，每年消耗稻草2000多亩，提高秸秆综合利用率。今年新增农业项目2个：一是新环生态农业有限公司，二是东联合村农业设施项目。大力推进土地集约经营和流转，积极鼓励扶持新办家庭农场，全年完成农业、渔业套养4600亩，顺利举办了合陈镇首届农民丰收节系列活动。 四、创新创业，发展惠民，社会事业全面进步坚持富民为先，惠民为本，切实加强社会事业建设，全镇人民的获得感不断增强。一是富民工程成效显著。创业富民中心正常运转，发放创业典型画册800多本，印制创业富民政策资料8000多份，接待创业者500多人次，新增扶持创业306家，创业促进就业和转移就业1100人。组织申报孵化基地一家，完成农村劳动力转移培训260人，企业职工技能提升在岗培训180人，同时完成2期创业富民培训250人，发放创业培训券460张、创业贷款贴息券150张、创业租房补贴券40张，推荐上报3名创业能人参加兴化市第四届创业大赛，兴化市新环农业有限公司朱步杰获创意组一等奖，江苏海太尔防护用品有限公司陈卫被表彰为二十佳创业能手，我镇被省人力资源社会保障厅认定为省级创业型乡镇。二是社会保障普惠百姓。从群众普遍关心的热点难点问题入手，认真做好低保核查、保障金额调整等工作，确保保障资金足额发放到人。全年发放低保补助264万元，发放特困供养人员补助420万元，实施敬老院“三有三能六达标”工程，残疾人之家正常运转，及时为369名60周岁老人办理尊老金，为7644名老人购买安康保险;始终把社会救助放在突出位置，做好478名残疾人救助工作，发放救助金332万元;小额临时救助622人，发放金额18万元;全镇5个村的居家养老服务中心建设已经全部结工。积极做好退役士兵和其他优抚对象信息采集工作，完成城乡居民养老保险续保16815人，城乡居民基本养老保险扩面788人，完成率在全市排名第一。三是文卫工作特色明显。抓特色活动，开展了“爱心传递·书送未来”主题捐书活动，举办了“我们的价值观”节庆日主题宣教活动，组织了“最美泰州人”“最美兴化人”先进典型评选宣传，配合开展了“清凉一夏送真情”慰问高温作业职工、“大爱无疆•八扇格同行”为主题的“爱心葡萄”采摘季等活动。由我镇桂山村在北京创业老板沈洪中捐赠的安信图书馆是全市唯一的一所民资捐赠的图书馆，为丰富全镇人民文化生活提供了极大便利。积极开展“新风行动”，认真制定了推进乡风文明建设三年行动计划，全镇的道德讲堂、一约四会、志愿者服务队、美德善行榜等做到全覆盖，有12个村综合文化服务中心通过市级验收，有5个村“百姓大舞台”已基本建成，27个组长项目全部完成，“五面清洁”工作取得实效，农村人居环境明显改善，乡风文明大幅提升，农民群众获得感、幸福感显著增强。全镇10748人注册登记“志愿江苏”平台，志愿者注册率列全市第一。把食品安全摆在突出位置，进一步建立健全规章制度，实施“五常”管理，创建泰州市食品安全示范乡镇通过验收。教育工作稳步提升，全镇中小学入学率和巩固率都达到100%。全年新建了村卫生室10个，升级改造3个，列全市之最，顺利通过了省级卫生镇创建验收。四是安全维稳不断强化。大力推进“平安法治合陈”建设，始终把安全生产放在更加突出位置，积极组织安全知识教育和开展安全生产大检查，及时处置化解安全隐患。全面落实综治信访维稳工作责任制，去年初与各村各单位签订社会治安综合治理、信访维稳工作责任状，将综治平安法治建设纳入村、单位年度考核。建立社会矛盾纠纷排查工作机制，定期组织综治、公安、司法、信访、民政等单位以及各片各村进行矛盾纠纷的排查梳理，对排查出的矛盾纠纷进行分类落实处理，做好重要时间节点相关人员的稳控和遗留信访问题的化解工作。建成镇村两级社会管理信息平台，实现了会议系统、指挥系统、信息系统的全覆盖。设立了网格化社会治理联动指挥中心，对全镇70个社会管理网格进行细化分解，积极开展网格化系统实战应用“突击月”活动，上报信息2346条，在全市排名第四。五是脱贫攻坚成绩喜人。根据兴化市两办的要求，对全镇所有建档立卡贫困户从2016年建卡以来的相关材料全面进行回头看，采取蹲点干部坐镇督促，挂片联系人牵头督查，各片正副片长入村督导方式，确保数据的准确性和内容的真实性。在扶贫项目上，动脑筋、想办法，做足了增收的文章。为了能让更多的村借着脱贫攻坚的东风，有项目真脱贫，通过热情接待、登门拜访、提思路、出题目等方式多次与市级挂钩帮扶单位对接，全镇新增扶贫项目5个，17个经济薄弱村已有13个村脱贫，有445户贫困户计808人实现精准脱贫。 五、建管并举，精心打造，集镇特色更加明显按照集镇建设“一轴三区、双核驱动”“四横七纵、内通外联”“六横六纵、内环外环”的镇域新格局，坚持建管并重，攻坚克难，不断完善集镇功能，提升集镇整体形象。依照将原老街与步行街连体打造老街景区，园区与202县道交汇口启动打造集镇新区，202县道一线打造新的农业生态经济带，集镇南环线向东打造成历史文化旅游经济带，形成新的“两区两带”的规划要求。全力抓好镇域供水、垃圾收运、污水处理三大体系建设，进一步完善道路维护、河道管护、绿化管护、路灯维护、垃圾清运“五位一体”的综合管理模式，加快全镇垃圾清运体系建设，新建村垃圾房23座，实现自然村垃圾房全覆盖，建立考核奖惩机制，实施垃圾清运配套工程，镇垃圾中转站运转效率明显提升。开展垃圾分类试点工作，新建垃圾分类亭7处，投入一体式分类桶13组，对建筑垃圾、暴露垃圾组织集中清运，对垃圾中转站、农贸市场、医院、办公区等场所周边环境进行集中整治，垃圾处理工作在全市排名靠前。实施了府前河、民主夹沟河河道清淤工程。邓桥、樊奚和界牌村污水管道铺设顺利结工，进一步完善了道路硬化、绿化、亮化工程，按照全域旅游创建要求，安装旅游标识牌一处，2A级旅游厕所已经建成。运用市场手段，实行服务外包，推进规范管理，加强集镇“五大处”的职能运作。 六、凝心聚力，忠诚担当，政府建设得到加强坚持依法行政，经常与人大对接，自觉接受人大监督，积极听取社会各界意见，认真办理人大代表议案和建议，深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。全面落实党风廉政建设主体责任，认真贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定要求，强化审计监督，健全督查考核机制，突出抓好事业单位工作人员积分管理考核工作。通过“新风行动”“百团走万企”大落实大服务活动的有效开展，不断密切与人民群众的联系。广泛开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，在各级干部中兴起了解放思想的热潮，干事担当热情空前高涨。全面落实领导干部接访、下访制度，一批群众反映强烈的热点难点问题得到了解决。强化效能监察，完善建设工程招投标、建房和农村“三资”管理等制度，加强重点领域突出问题的专项整治，政府公信力、执行力和整体活力得到了进一步增强，群众对政府部门的满意度不断提高。人民武装工作扎实开展，连续两年被市政府表彰为征兵工作先进单位，在全市率先完成了第四次全国经济普查任务，环保科技、农科农经、农机农路、多服兽医、统计审计、金融保险、供电供水、广电邮政电信、油地协调以及招投标工作为我镇经济社会发展作出了新的贡献，双拥优抚、民族宗教、妇女儿童、青少年、残疾人及关心下一代工作都取得了新的成绩。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表合陈镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持合陈发展的朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：经济社会发展不平衡性较大，短板问题较多，亿元项目没有真正突破;执行力不强，养殖污染治理进度慢，蟹塘禁开问题没有得到根本解决，样板河道、样板路工程规划不到位，村、集镇违建时有发生，增减挂钩、财税增收业务还不强，信访维稳问题形势依然严峻等。对此，我们将高度重视，在今后工作中，认真对标找差，切实加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，也是高质量建设里下河生态经济示范区的突破之年，做好今年的工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量推进“五个合陈”“五大建设”总目标，继续抓好财税增收和土地增减挂钩复垦工作，积极开展农村人居环境整治、打好脱贫攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以里下河生态经济示范区建设为契机，奋力推进我镇高质量发展走在前列。2019年主要经济指标是：招商引资3亿元，确保招引亿元项目1个，5000万元项目4个，开票销售2.8亿元，税收收入5600万元，公共财政收入2658万元，服务税收1000万元。重点抓好以下六个方面工作。 一、调优结构，加快转型，实现经济发展的高质态聚焦结构调整，聚力转型升级，推进发展新产业、新业态、新模式，构建更具综合竞争实力的现代产业体系。坚持招商引资和项目建设并举，以“两个园区”为依托，重点围绕汽车齿轮、新型装饰材料、鞋服防护用品等三大产业定位，突出项目定向招引，促进产业接链补链，推进传统产业高端化、新兴产业规模化、高新技术产业化。积极策应市重大项目推进活动，突出“一把手”抓招商，突出“小分队”抓跟踪，突出高频次抓活动，突出严奖惩抓兑现，精准突破项目建设。一是全力以赴抓招商。始终把项目建设放在“头版头条”，严格对各级干部的绩效考核，以“四个不相信”精神强力推进项目建设;深挖信息源，紧盯关系人，全力抓项目，以企引企、以商引商，千方百计招引大项目、好项目、新兴产业项目;继续实施领导干部挂钩重大项目制度，对新进项目实行全程、优质、高效的“一条龙”帮办服务机制，确保签约项目早落地、在建项目早竣工、投产项目早见效。二是财税收入新突破。2019年围绕税收收入5600万元的目标抓落实，通过抓税收，不断做大镇财力的“盘子”，在不消耗资源或少消耗资源的情况下，大力发展总部经济、绿色经济、生态经济、新实体经济，不断优选财力项目，不断优化税收结构，着力形成可持续发展的税源税根新质态。三是优化提升服务业。把现代服务业作为我镇产业升级的重要着力点、增长发力点，着力提高服务业贡献份额。推进生产性服务业向专业化和中高端延伸，大力发展现代物流、金融保险、信息咨询等行业。推进生活性服务业向精细化和高品质转变。发展休闲娱乐、文化创意、健康养老、家政服务等行业。 二、保卫净土，绿色发展，筑牢生态环保安全防线牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实生态环境保护工作责任，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。一是筑牢生态安全屏障。以“263”专项行动和向环境污染宣战工作为抓手，全力推进大气、水、土壤污染防治，切实解决一批突出环境问题。着力打好碧水保卫战，严格落实河长制、断面长制，推进村庄生活污水治理，持续开展清水通道水环境专项整治，切实改善水环境质量。扎实推进净士保卫战，实施土壤污染防治工作方案，确保土壤环境和人居环境安全，坚决打击和遏制固体废物非法转移倾倒等行为，强化危险废物全过程监管。二是坚决打赢蓝天保卫战。加强重污染天气防范应对，深度治理工业大气污染，严格管控各类扬尘。严格执行生态保护红线管理办法和管控措施，全面整治生态保护红线内的违法违规项目。提升环境执法监管水平，增强环境执法合力，严厉打击各类环境违法犯罪行为。三是着力推动绿色生产。持续开展落后生产工艺和设备改造，推广应用清洁生产、减量化、再利用等高效用能设备，实施一批节能低碳绿色改造项目，提高企业绿色生产水平。规范企业能源管理，建立健全高耗能行业的能源管理体系。推行农业绿色生产，加大测土配方施肥及喷滴灌、水肥一体化等实用技术的推广，实现农药、肥料使用零增长。鼓励发展有机农业，推进秸秆等废弃物综合利用和生态循环种养，加强畜禽养殖标准化建设，建立畜禽污染治理长效机制。鼓励发展有机绿色渔业，开展水产健康养殖示范争创活动，推广应用循环水养殖，严厉打击电捕鱼，加强河蟹养殖池塘管理。以环保促转型，努力推动高质量发展。 三、攻坚脱贫，振兴乡村，开创三农工作的新局面一是大力发展智慧农业。培大育强现代农业，继续实施高标准农田建设，建设智慧渔业中心，促进农业物联网技术、智能农机的发展应用，推进“一村一品一网店”工程，发展生态多元复合经营，推广粮蔬轮作、稻渔共作等生态立体种养模式，培育“一村一品一网店”示范村。加强农民合作社规范化建设，吸引各类资本投入农业农村，培育农业新型主体，不断增加家庭农场规模经营比重，大力实施农产品品牌战略。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一中心任务，大力推进实施乡村振兴战略。二是全民攻坚精准扶贫。始终把脱贫攻坚作为当前最主要的政治任务来抓，结合“大走访大落实”活动，泰州阳光扶贫app走访活动，继续加大精准扶贫、精准脱贫力度，完善帮扶机制，结好帮扶对子，落实帮扶措施，促进低收入农户动态脱贫，全面完成4个经济薄弱村和107户197人的脱贫目标。三是积极发展农业物联网。积极开拓收入来源，加大薄弱村改造力度，力求在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，千方百计拓宽增收渠道，举全镇之力打好土地复垦和增减挂钩攻坚战，发展壮大村级集体经济。着力发展生态农业、生态旅游等特色产业，催生现代农业精品点。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带的现代农业产业发展联合体。积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。深入实施新型城镇化和城乡发展一体化战略，坚持高起点、高标准、高水平规划建设特色集镇，着力补齐城镇基础设施和管理短板，建设宜居宜商宜业的新型生态文明城镇。一是注重生态建设。坚持以生态镇、生态村和美丽乡村建设为抓手，进一步加大集镇环境综合整治和农村环境综合整治，加大生态环境保护修复和综合整治力度，建立健全秸秆“双禁”、蟹塘禁开的长效管理机制，致力转变和优化经济发展方式。完善环境保护长效机制，推进“镇域供水、垃圾收运、污水处理”体系建设，不断优化集镇环境。借助S351省道建设，把合陈大通道打造成具有合陈文化品位的精品工程，让精美生态成为合陈全面小康、转型发展的底色和最大优势。二是完善集镇功能。按照集镇“六横六纵”“内环外环”“两区两带”的总体格局和规划要求，以集镇道路亮化、绿化、洁化、美化、文化全体系生态为着力点，进一步加大工程项目投入，持续完善集镇基础设施建设，大力推进实施省县道交汇区、集镇西环线、南环线、新城路连接线、污水管网等工程。不断完善集镇服务功能，增强产业支撑能力，提升人口集聚效应。三是强化精细管理。针对集镇管理薄弱环节和老大难问题，研究新对策、新措施、新方法，进一步发挥集镇“五大处”的功能和作用，切实加强对临时摊位、流动车辆的综合管理，进一步落实“门前三包”责任制，坚持国土“红线”意识和村镇建设管理意识，突出重点，专项整治，严明考核，严防死守，加强农民建房的控制管理，加大违法用地、违章建筑的整治力度，坚决遏制宅地违章、路边违建、沿街搭建等各类违法现象的发生。 五、优化环境，增进福祉，推动社会事业再上台阶一是突出基础设施建设。以全镇农村公路“四横七纵”路网格局为目标，确保S351省道工程进度，继续抓好农村公路提档升级工程5公里，桥梁14座，加快高标准农田建设，实施好污水管网延伸工程和燃气管道入户工程，全面实施农村人居环境整治提升工程，进一步完善公共体育设施，推进全民健身活动。二是提升基层服务水平。建立完善村、社区卫生服务中心，提高公共卫生服务水平，增强突发公共卫生事件应急处置能力。以农保、医保扩面工作为抓手，深入实施惠民医疗制度，广泛开展健康知识教育，认真做好农民健康检查。加强医德医风建设，加大食品药品和医疗市场监管力度;坚持“科教兴镇”战略，以提高学校满意率、升学率和入学率为重点，加强师资队伍和师德师风建设，促进义务教育优质均衡发展，全面提升学校教育管理水平。三是强化基本社会保障。把“人民对美好生活的向往”作为政府工作的根本目标，深入开展“全民创业大突破”活动，完善扶持创业政策和服务体系，鼓励支持农民自主创业，开发和提供更多的就业岗位，广泛开展慈善和社会救助活动，强化民政优扶工作，积极发展居家养老服务，完善社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及人民群众。四是大力推进文化惠民。加强精神文明建设，深入开展文明村、五好家庭、星级文明户等创建活动，深化家规家训家风建设。实施乡风文明提升行动，加强合陈独具特色的红色文化、乡风民俗、传统技艺的保护、传承和利用，培育传统文化活动品牌，健全公共文化服务体系，发挥文化中心、民建广场阵地作用，广泛开展群众性文化活动，切实推进合陈文化事业繁荣发展。五是深化社会治理创新。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故。深化“七五”普法和宪法学习宣传，健全社会稳定风险综合评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。推进网格化社会治理联动指挥中心实战化运行，依法严厉打击违法犯罪，深入推进扫黑除恶、网络安全、非法集资、食品药品等专项治理，提升群众安全感、满意度。强化风险预警和应急处置，健全完善社会治安防控体系，全力维护社会稳定。 六、扛起责任，勤政为民，提高政府部门的公信力书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新业绩新成效，努力打造人民满意政府。一是提高政治站位，优化营商环境。牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，始终坚持在党委领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，全面加强政府系统自身建设，让低调务实不张扬、担当干事比作为在政府系统蔚然成风。坚持真抓实干，进一步强化督查督办，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，主动为企业“包办墙外事、帮办墙内事”，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。二是坚持依法行政，打造阳光政府。结合政府机构改革和职能配置调整，加快构建职责明确的政府治理体系，进一步提高依法行政水平。完善政府内部监督制度，提高政务公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。主动接受人大法律监督、工作监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。三是加强廉政建设，交出优秀答卷。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。高标准执行中央八项规定实施细则和省市委具体办法，坚持不懈纠正“四风”。加大审计监督力度，切实厉行节约、勤俭办事，严控经费支出。健全政府系统惩防体系，严肃查处腐败行为，持之以恒正风肃纪，交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，做合陈经济社会高质量发展的追梦人，为建设精美、生态、文化、富庶、幸福合陈作出新的更大的贡献，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2020年新街镇政府工作报告

  新街镇第四届人民代表大会第七次会议政府工作报告各位代表：现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2019年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在代表们的关心和支持下，以建设高水平小康社会为目标，团结带领全镇干部群众，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，全镇经济社会持续发展，基本完成预定的各项目标任务。一是坚持特色发展，综合实力跃上新台阶。始终突出产业兴镇、特色强镇这根主线，聚焦聚力项目开发，不断深化结构调整，高质量发展初见成效。高效农业持续向好，提质升级步伐加快。以创建省级现代农业产业示范园为抓手,突出规划引领，严格时间节点，扎实推进以“一中心三展厅”为主线的功能区建设，农旅融合展厅投入运营，管理服务中心和科技孵化、种苗繁育展厅加速推进、即将竣工，基础设施、生产设施提档升级同步跟进，新建玻璃智能温室15300平方米，更新升级园区大棚2000余亩，改造提升循环路道、景观绿化4800米，实施水肥一体化14000亩、高效节水灌溉4000亩，完成白马中沟、二号中沟、三号中沟块石挡墙施工，车厘子、大樱桃、火龙果等精品水果应运而生。以园区为平台，成功举办“第二届绿色水果采摘节”，并为全国乡村产业振兴推进会提供了考察、调研现场,大大提升了新街特色产业的知名度和农产品的市场影响力。积极争取金融支持，我镇被泰州银保局列为支持乡村振兴试点示范单位。致力农田水利建设，累计新建、改造硬质衬渠11.9公里，铺设节水灌溉管网4公里，新建智能一体化泵站6座，疏浚中沟、庄河33条38公里，实施干河块石挡墙15.4公里、中沟块石挡墙20公里，完成庄河减坝废坝4座、拆坝建涵(桥)27座。工业经济稳中有升，骨干企业的支撑作用不断增强。全年新开工项目5个、新竣工项目5个，新增规上企业3个，累计实现工业国税开票销售13.09亿元，完成工商税收7200万元，同比分别增长5.56%、20.68%。服务业经济平稳发展，全年完成服务业税收2768万元。二是聚焦强村富民,脱贫攻坚迈出新步伐。抢抓黄桥老区脱贫攻坚机遇，突出因村制宜、因户施策，一手抓存量盘活、资源利用，一手抓要素整合、项目开发，扶贫帮困在纵深推进中彰显成效。整镇推进标房投资，累计购买标房43835平方米，村均年租金收入达16.6万元。鞠山土地股份合作、孔叶编藤加工等项目循序渐进、巩固提升。加大结对帮扶、政策兜底、危房改造力度，建档立卡贫困户基本脱贫摘帽。探索构建党建扶贫融合体，“党建+扶贫”书记领题项目路演荣获泰州市二等奖。三是着力综合施策，镇村环境展现新面貌。深入推进以“六清四改”为主轴的农村环境综合整治，成功创建市“整洁村”28个、市“美丽宜居示范村”3个，涌现了吴岱、孔叶等一批“美丽村庄”。“吴岱经验”获得泰兴、泰州两级层面充分认可，先后多次为上级提供参观现场。精心组织“散乱污”整治攻坚行动，深度治理环境污染。累计拆除干河沿线违章建筑62处、违章码头塔吊6座，关停混凝土搅拌站10家，关停禁养区畜禽养殖场86个，取缔塑料粒子、家具厂等污染企业25家，中央、省环保巡察督察“回头看”交办件全部销号。深入推进村庄“活水”工程，整治黑臭水体4条2.2公里，接通断头河2条450米。注重抓好夏秋秸秆“双禁”，有效管控大气污染。精心组织南新街副中心街容环境集中整治，突出违建治理、广告清理、经营管理，着力节点绿化、墙面出新、广告更新，副中心面貌明显改观。按期完成“大棚房”专项治理任务并顺利通过上级验收。围绕平安创建，坚持两手联动、同向发力，一手抓化解初信初访、破解重点信访、稳控越访非访，一手抓扫黑除恶、打击违法犯罪，部分信访老户停诉息访，扫黑除恶在持续发力中不断升温，有力地净化了社会生态。加大安全生产监管力度，突出查纠并举，有效降解风险。四是践行为民宗旨，人民生活实现新提高。认真抓好年度“十件实事”工程，不断增进民生福祉。全年提档升级农村公路9.1公里，运用“一事一议”政策铺设村庄道路9.5公里，新建中沟桥梁4座。强化保险征收，新型农民合作医疗参保人口3.22万人，新农保参保人口1.5175万人，续保率达98%。大力实施体育健身工程，不断增强人民体质。大力引导全民创业，全年新办民营企业120家。2019年，农村居民人均可支配收入21774元，同比增长9.5%。新街群众的自信心、幸福感和满意度不断提升。五是切实转变作风，自身建设取得新成效。精心组织“不忘初心，牢记使命”主题教育，致力促进自我净化、自我完善。认真抓好市委巡察反馈意见的整改落实，健全完善“三重一大”事项决策机制，着力规范产权交易、招投标程序，不断扎紧制度“笼子”，有效堵控管理漏洞。高度重视“12345·政风行风热线”和市长信箱办理工作，按时办结率100%，满意率达90%以上。坚持定期不定期向镇人大主席团报告工作，主动接受人大代表质询，积极配合镇人大开展视察、调研活动，做好代表意见、建议办理工作。与此同时，人口与计生、村建、国土、民政、科技、市场监管等工作都取得新进展。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。2019年，我们讲政治、顾大局，克服困难完成了上级交办的事，同心协力办成了我们想干的事、群众期盼的事。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策，离不开人大代表的建言献策、有效监督，离不开社会各界的和衷共济、鼎力支持，更离不开全镇人民的同向同行、拼搏进取。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群和所有关心、支持新街发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!对标高质量发展要求，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足。主要是：高效农业对农民增收的带动作用亟待提升,结构调整还需深化实化细化;脱贫攻坚仍面临增收路径不宽、后劲不足等现实困难;工业经济仍是我镇三次产业中的一大短腿，经济总量小、规模企业少、产业链条短的状况尚未得到根本性改观，工商税收对财政的支撑力不强、贡献率不高;环境综合整治任务繁重，污染治理有待持续发力;信访维稳隐患仍然较多，扫黑除恶还需保持高压态势;新农村建设、生态文明建设和民主法治建设还有不少薄弱环节。少数政府工作人员的担当意识、干事本领与新时代要求还有不小差距。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以克服和解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是抢抓乡村振兴战略机遇，在新的起点上推进新街经济社会提速增效、跨越提升的重要一年。2020年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧抓乡村振兴、脱贫攻坚、供给侧结构性改革机遇，以厚植现代农业优势、补齐工业经济短板、聚焦富民惠民安民为抓手，团结带领全镇人民同向发力、克难奋进，全力推动经济社会发展高质量上台阶，为泰兴“争标杆，进八强”展现新街作为、贡献新街力量。根据上述指导思想，2020年全镇经济社会主要预期目标为：工业国税开票收入15亿元、工商税收收入7920万元，分别增长15%、10%;农村居民人均可支配收入突破24000元，增长10%左右。我们将突出抓好以下三个方面的工作： 一、强势推进项目开发，做大做强产业支撑1、深化结构调整，促进现代农业向中高端迈进。用足用活创建省级现代农业示范园的政策机遇，加快完善农业科技展园功能配置并发挥示范辐射功能，进一步做大做强特色果蔬产业。致力放大奖补政策的导向作用，鼓励发展智能温室、标准钢棚、水肥一体、喷滴灌、物联网等新装备、新技术，引领园区产业结构深度调整，推促园区生产经营从粗放式向智能化、高端化、特色化方向迈进。2020年新增标准钢架、连栋智能温室等高装备设施农业2000亩以上。突出新品研发和品牌建设。致力深化与省农科院、扬大等科研院所的科技合作，紧密策应供给侧结构性改革，精准对接消费市场升级趋势，加大新品开发、精品研发力度，集成技术资源、市场要素，努力把绿色经典蔬菜、苏翠梨、车厘子、奶油草莓等农产品打造成区域知名、特色鲜明的响亮品牌。坚持“接二连三”、融合发展，强化与农产品加工园区的项目衔接、产业对接，拉长补齐保鲜冷藏、仓储物流、精深加工等功能配置，以产业化运作、订单式生产带动蔬果种植、畜禽养殖提质增量，促进园区从单一农业生产向多业态复合型模式拓展。坚持以洋宇生态等龙头企业为支点，深度挖掘旅游消费的亮点与潜力，有效整合休闲采摘、民俗体验、田园风光、农耕文明、美食民宿、康体养生等创意元素，突出特色打造、内涵塑造，有机串联功能板块，逐步形成集“游、食、玩、休、养”于一体、富有园区特色、新街特点的精品旅游线路。以泰州银保支持新街乡村振兴为契机，积极协调银企对接，争取更多金融支持，增强园区项目开发、产业扩张的金融支撑。坚持适度规模经营的发展方向，加快农村土地向新型经营主体的流转步伐，不断提升农业的规模化、集约化、机械化水平。鼓励发展土地托管、联耕联种、代耕代种、统防统治等社会化服务，支持家庭农场、合作社、龙头企业跨区域、跨行业发展。进一步创新现代农业园区的建设、管理机制，加大项目外引与内培力度，加强资产资源的科学配置和高效运营，充分发挥公共设施的功能功效，促进园区高质量、可持续发展。2、优化营商环境，推动工业经济扩张增效。牢固树立“工业兴镇、产业强镇”理念，切实加强工业集聚区的设施配套、功能配置和环境打造，不断增强园区的招商引力和项目承载能力。突出工业集聚区闲置资源的清理盘活，坚持破立并举，持续推进存量土地二次开发、“僵尸企业”腾笼换鸟，不断提升产业集聚度、产出贡献率。进一步加大“双招双引”力度，致力产业链招商、价值链选商、资金链扶商，争取一批补链、强链、扩链的科技型、税源型项目成功落户。积极鼓励和支持新广生物、泰宇交通、远东钢构等企业追加投入、更新设备、引才引技引智，利用现代信息技术嫁接改造传统产业，借力环保、安全硬约束推进产业转型、更新升级，不断提升产业竞争力和产品附加值。进一步优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。坚持无事不扰、有求必应，因企施策、精准服务，引导企业主动应对经济下行带来的压力和挑战，帮助企业谋划对策、化解风险、排忧解难，真正当好服务实体经济发展的“店小二”。3、强化市场开发，加快服务业发展步伐。突出农村电商人才队伍建设，坚持“引进”与“培养”并重，培育一批具有互联网思维的“新农民”。进一步畅通农产品流通体系，积极引入电商要素改造提升传统产品，大力发展连锁专卖、冷链物流、配送直供等流通业态，加快新街农产品走出去的步伐。鼓励社会资本投资养老产业，加快发展以养老保健、康复疗养、老年护理、文体休闲、家政服务为重点的民生服务业。发挥区域比较优势，积极开发乡村民宿、养生度假、生态旅游等产品，拓展提升餐饮服务、休闲娱乐等产业。有效整合集镇市场的资源要素，大力发展集镇商贸业、物流运输业，不断提升生活性服务业发展水平。4、深化脱贫攻坚，巩固拓展帮扶成果。致力发挥“党建+特色产业+扶贫”书记领题项目的引领作用，充分放大优质农产品的效益优势，促进薄弱村、贫困户在产业共建中实现利益共享。持续加大标房投资和扶贫项目开发力度，进一步提升经济薄弱村的自我造血功能，确保2020年底经济薄弱村集体经营性收入均达35万元以上。支持和引导规模企业发挥帮富、带富功能，创造更多就业岗位，促进贫困户就地就业。鼓励困难群众因地制宜发展编藤、制衣、电子商务等短平快项目，依靠自我、勤劳致富。巩固深化以政策兜底为主，结对扶助与能人资助、社会捐助互补联动的扶贫帮困机制。建立健全贫困对象实时监测、动态调整系统，对不确定因素造成的返贫致困，及时落实跟进措施，提供必要后续支持，真正做到小康路上“一个不少、一户不落”。5、致力推进创业、创新，培育经济发展新动能。进一步完善农民教育培训机制，培育造就一大批能创业、会致富的新型农民，更大力度地拓展农民的创业渠道和就业空间。2020年，力争培训农民500人次以上，新增劳务转移300人以上。结合改善营商环境，加大支持就业、服务创业、鼓励创新的力度，切实补齐服务短板，搭建更加快捷高效、便民利民的创业服务平台，让能人带头创业、农户自主创业、外出人员返乡创业，民营企业和个体工商户“二次创业”的智慧和激情充分释放，努力营造“人人都是创新主体、个个争当创业标兵”的良好氛围。 二、更加注重统筹协调，全力促进社会进步1、放大法治功能，创新社会管理。以提升社会管理服务中心大调解功能为抓手，加大自治法治德治融合治理力度，扩大群众、乡贤能人参与度，更加注重运用法治思维和法治方式处理社会事务，充分发挥调解钝化、道德教化、典型感化和法治的刚性约束功能，促进矛盾化解提速增效。高度重视信访工作，织密筑牢社会矛盾预防化解、综合治理网络，更加注重发现在早、预防在前、预案在先，第一时间化解初信初访，综合施策破解疑难信访，坚决防止信访矛盾积累上行。进一步压实以稳控信访老户为重点的村级主体责任，突出预警研判、主动出击，构筑信息反馈准确及时、应对处置快捷高效、稳控管控严实有力的应急联动机制，有效降解赴省去京非访、越访风险。巩固深化条包块管、区域包干、首问负责的维稳工作责任制，进一步完善党政负责人带班接访、主动约访、带案下访、包案处访、跟踪回访机制，严格执行矛盾纠纷清单交办、负责人领办、条线协办、跟踪督办、按期结办制度，以“双轨考核、同奖同赔”“一岗双责、失责追责”精准传导压力，努力把不稳定因素压降到最低。不断深化扫黑除恶专项斗争，深挖细查各种侵害群众利益、危害公共安全、破坏市场秩序、社会秩序的黑恶势力，铲除社会毒瘤，净化社会生态。强化安全监管，抓好安全生产，切实保障人民群众的生命财产安全。2、坚持建管并重，打造生态家园。进一步放大“355”、“232”省道穿境优势，加快路道提档升级、联网对接步伐，致力构建外联内畅、四通八达的“镇域交通圈”。2020年确保完成公路提档升级10公里以上，新建、改造桥梁6座以上。不断深化农村环境综合整治，放大“吴岱经验”示范效应，创新环境治理模式，突出源头治理、刚性管理，致力向“常态”、“长效”发力，打造一批以一村一品、一路一景、一河一韵为支撑的亮丽风景，争创市“美丽宜居示范村”6个以上。突出建管并重，加大集镇硬件配套力度，聚力整治环境脏乱差，切实改善窗口形象。持续发力“263”专项行动，继续抓好禁养区养殖场的关停并转和非禁养区养殖场的达标治理，更大力度推进中沟禁养、规范河坡种植，严格管控固废污染、扬尘污染、大气污染，源头预防、精准治理水环境污染，努力打造天蓝、地绿、水清、气爽的生态家园。3、强化民生保障，增进人民福祉。认真执行最严格的节约集约用地制度，坚持扩容增量与盘活存量并重，切实抓好耕地占补平衡、增减挂钩和村庄空闲地整治项目，确保完成市交任务。积极上争用地指标，致力化解用地瓶颈。严格基本农田保护制度，突出抓好农田保护区草坪项目清退、复耕扫尾工作，进一步织密建设用地监管网络，加密巡查频次，提升严管高压态势，完善应急反应机制，以“零容忍”的态度坚决铲除滋生违法违建的空间和土壤，打造严谨规范、严格统一的用地秩序。坚持教育为先，改善办学条件，深化素质教育。关注弱势群体，打造“阳光低保”，实现应保尽保。开展应对人口老龄化行动，推广医养结合服务模式。抓好敬老院内部设施的完善配套，改善五保老人生活条件。加大新型农保、医保的推进力度，力争参保率同比提高3个百分点以上。大力推广清洁能源，加快管道燃气进村入户步伐。密切配合市自来水公司抓好自来水管网的升级改造。扎实开展“星级文明户”、“最美庭院”、“最优家训”等评先评优活动，发挥乡贤文化的道德张力，凝聚崇德向善、见贤思齐的正能量。深入推进骨灰进公墓工作，营造厚养薄葬、丧事从简的新风气。积极开展文化体育活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、加强政府自身建设，以新政风谋求新作为立足新时代，踏上新征程，政府自身建设也面临着新要求。我们将努力用新思想、新理念、新战略奋力推动各项工作迈上新台阶，以新气象、新追求、新作为努力开创高质量发展新局面。1.依法行政促发展。认真落实“三重一大”事项事前深度调研、事中听证论证、事后跟踪纠偏的内控执行机制，努力使各项决策既合法合规、严谨规范又切合实际、顺应民意。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，让权力始终在法治的轨道上运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协联络委员会的民主监督，认真办理代表建议和意见。致力深化政务公开，积极推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情，最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。2.勤勉务实强担当。紧密策应泰州“大兴实干作风，致力高质量发展”、泰兴“扛起标杆大旗，拼进全省八强”的奋进号角，大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”和“三个不相信”精神，以“钉钉子”的钻劲、实劲和韧劲，着力在谋发展强实力上下功夫，在富民增收上出实招，在解决民生难题上求突破，让发展更有温度，幸福更有质感。进一步改进重点工作推进机制，充分释放“三项机制”的制度效能，努力形成正向激励、反向倒逼的工作合力。进一步完善经济运行分析研判制度，引导企业顺时应变、创新发展，做精主业、做强实业。大力精简会议文件、改进会风文风，倡导务实作风。大力推广“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线彰显”的“一线工作法”，推动各项决策部署落地生根、落实见效，进一步提高政府的执行力和公信力。3.清正廉洁树形象。坚持主题教育制度化、常态化，不忘初心使命，践行为民宗旨，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作始终，教育引导党员干部严守党纪法规、准则、条例，经常对标对表、自我反省，用好“第一形态”跟踪纠偏、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗、警钟长鸣成为教育管理干部的常态，坚决把纪律和规矩挺在前面。牢固树立过“紧日子”思想，进一步强化政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生。突出制度管人、程序管事，严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，深化完善工程项目招投标、产权交易、财务审计、政府采购、扶贫资金监管等规章制度，强化对行政权力运行的有效监督和刚性制约，深入开展各类专项治理，从严查处群众身边的不正之风和腐败问题，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。做好2020年各项工作，推动新街高质量发展，责任重大，使命光荣。让我们在上级组织和镇党委的坚强领导下，广泛凝聚和调动全镇六万三千人民的积极性和创造性，抢抓机遇，创新实干，携手同行，砥砺奋进，为圆满完成2020年的各项目标任务而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年斜桥镇政府工作报告

  2019年3月7日在斜桥镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受斜桥镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作情况2018年，在镇党委的正确领导、镇人大的监督支持和广大干部群众的共同努力下，全镇上下牢固树立“产业兴则镇域兴、产业强则百业强”的发展理念，致力于保障开发建设、转变经济结构，推进镇村建设、提升城乡颜值，精准开展服务、改善社会民生，各项工作取得新的进展。全年实现地区生产总值59.2亿元，同比增长7.3%;工业开票38亿元，同比增长14.6%;实现一般公共预算收入1.22亿元，同比增长13%;全年农民人均可支配收入同比增长10%。 （一）聚焦产业发展高质量，服务保障保持快节奏。一是拆迁腾地早谋划。全力打好拆迁安置扫尾攻坚战，围绕精密制造产业园、新港城核心区、井兴安置区等开发建设重点地块，全年共实施民房拆迁219户，为招引项目的如期落地、顺利施工创造了良好环境。二是用地协调快反应。坚持“发展为要，保障先行”，根据项目进度及工作要求，按照先急后缓的原则，对用地保障及早介入协调，做好预先研判。分批次科学拟定失地农民保障办理计划，全年办理18个村民小组的失地农民进保工作，确保了开发区新入驻产业项目顺利实施。三是项目服务全方位。坚持既有统筹协调，也有个性保障，主动对接开发区招商、建设等部门，超前研究问题，超前排定方案，超前协调矛盾，年内完成保税物流中心场地清障、万林木业堆场使用、慧创家居启动协调、中铁建鱼塘清理共25次项目协调保障任务，不断增强服务保障的针对性和实效性。 （二）聚焦镇域经济高质量，主要产业延续好态势。一是农业经济迈向现代化。以现代农业产业园建设为重要抓手，坚持规模化、产业化、生态化发展方向，注重农产品加工企业、设施农业、休闲农业等项目招引，全年完成招商引资项目1个，新建高效农业项目4个，创建市级示范合作社10个，新增整村发展家庭农场3个、绿色家族农场1个。培育一批无公害农产品、绿色食品和有机农产品，“堤岸香”“百花港”大米等自主品牌逐步走向外地市场。二是工业经济强化主体性。全年新开工江苏宏毅、江苏鑫弘2个亿元项目，新增规模以上企业4家、高新技术企业2家、科技型中小微企业6家、离岸孵化落地项目5个，实施高质量产学研合作项目9项、专利申请270件，10家企业实现上云，新增工业机器人3台、智能生产线2条，高新技术产业产值占规模工业产值比重为39.7%，较2017年增长5.76%，工业投资累计完成6.32亿元，同比增长8.6%。凯元科技、津津食品厂房及设备改造，黄埔机械、荣圣车辆生产车间及自动化改造，易凯通风、晨亿汽车配件自动化生产线，新舟合金设备改造等近20个技改项目进展顺利。加大企业服务力度，主动上门，协助二马液压等多家企业补办不动产登记证，协助申报泰州市先进企业5家，新舟合金、津津食品获得2018年度“绿卡企业”荣誉。组织企业注册泰州市产融综合平台，帮助解决融资难现状。发挥桥梁纽带作用，促进企业资源共享，共同发展。三是服务业呈现新活力。以永安路、东阜路为轴线，加快推进商业零售、休闲娱乐、生活服务等传统服务业提档升级。依托怀德学院、安置社区初具规模的人居优势，大力发展以特色餐饮、家政服务、商务中介、健身休闲等为重点的生活服务业，完善城市功能，提升集聚人气，增强集镇活力，全年累计完成服务业固定资产投资2.38亿元。 （三）聚焦人居环境高质量，城乡建设呈现新亮点。一是美丽乡村更加精致。大力实施乡村振兴八大重点工程，提档升级“四好农村路”12.6公里，以筱山村美丽乡村为精品样本，着力改善农村人居环境。持续提升村容村貌、提升建设和长效管护水平，全年投放生活垃圾桶789个，完成公厕改造3个，农村生活污水治理348户，试点推行生活垃圾直收直运，建筑垃圾收运有序。深入推进殡葬领域专项整治，规范化管理公墓规划、土地使用、墓穴登记工作。全面推行“五面清洁”，土地“双整治”复垦耕地1976亩，通过泰州市国土局验收，超额完成市下达任务，位列全市乡镇第一。二是城市管理更加精细。推进城市管理排堵保畅工作，完善江平路、东阜路、江安路等重点路段的交通标志、标线，打造斜桥集镇疏导点、新纪元临时疏导点，加快推进大觉农贸市场工程，打通江安路交通瓶颈，有序推进集镇路网建设;启动渔业 四、五分公司房屋搬迁解危工作，规范化整治怀德学院、斜桥中学、斜桥小学校园周边流动摊贩，全面清除落地灯箱、破旧广告、城市牛皮癣等1200余处，因地制宜解决设施配套和长效管理问题，切实改善居民生活环境。始终保持高压拆违的主攻态势，全年查处违法建设59起，拆除违法建筑面积2277平方米;始终保持铁腕治乱的坚定决心，加强河道沿岸问题管控，对蟛蜞港、横港、安宁港、百花港、夏仕港、扒头河等35处“三乱”进行治理，清理渔船、住家船32条。三是生态环境更加清爽。坚持生态优先、重拳治污，完成成片造林711.02亩，农田林网1558亩，四旁树2.14万株。化肥、农药使用量逐年下降，秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率均达100%。深入推进“263”专项行动，全面完成减煤减化目标，稳妥处置影响群众生活的大气、噪音污染等问题。对中央环保督查“回头看”交办信访案件，优先制定合理整治方案，严格实施整治。定期开展环保专项督查，排查清理“散乱污”企业11家，长江岸线生态环保问题得到有效整治，固体废物非法转移倾倒问题得到遏止。 （四）聚焦社会治理高质量，公共服务凸显高标准。一是不断强化困难群体保障支撑。充分整合就业、医疗、教育等帮扶资源，实施“一村一策”“一户一策”精准扶贫，低收入农户和经济薄弱村脱贫率分别达88.14%和100%。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，年内建成标准化城乡居家养老服务中心4个，为1.3万65周岁以上老年人进行免费体检，为3万余慢性病患者、五保老人、低收入人群、计生特别家庭人群签约家庭医生。率先在全市实行敬老院公建民营，新建全市第一家由社会力量运营的爱心助餐机构 博爱老年助餐点。指导各村、社区成立助残、助老、助困志愿者服务队，开展慰问困难老人、陪伴空巢老人等活动。深入推广“馨港湾”助残品牌，全年新增社区拓展点4个、成功安置42人。二是不断加大就业创业扶持力度。深入推进就业援助、援企稳岗、再就业帮扶等专项行动，城镇新增就业1180人次，新增转移农村劳动力人数130人。加快推进全民创业，发放创业富民“三张券”1430张，推动7家企业签订产学研协议，通过离岸孵化基地项目促进合作签约5项。建成创业型村(社区)3个，为110名创业者提供小额担保贷款约1000万元。加强对企业劳动合同、集体合同及工资集体协商协议签订的指导、协调、督查，2018年区域内110家建会企业和联合工会全部签订了集体合同和工资集体协商，50人以上企业建立职工名册达98%。三是不断发挥优秀文化浸润作用。推进文化惠民，常年开展送戏下乡，送电影下村、下社区，不断加大综合文化服务中心覆盖密度，成功举办第三届读书节，开展4次道德讲堂活动，舞蹈作品《竹编》获得首届泰州市政府文艺奖舞蹈类铜奖。在各社区全面推进“一区一品”文化品牌创建，东阜社区获靖江市“十佳”社区服务品牌，兴阜社区获靖江市“优秀”社区服务品牌。四是不断优化网格治理工作体系。加强重点领域安全隐患整治，完成244家企业风险辨识管控平台覆盖，打造3家风险辨识管控示范企业，安全生产形势总体稳定。以争创泰州市食品安全示范镇为契机，深入开展食品安全专项整治，严密防控非洲猪瘟疫情，全面增强食品安全监管能力。积极推进社区门面房、车库处置工作，在维护社会稳定的同时，推动国有资产保值增值。 （五）聚焦政府效能高质量，自身建设突出严要求。一是以服务体现效能。把为群众解决身边的困难事作为镇政府工作的重要方面，全年实施社区雨污水管道疏通、设施维修、活动场地以及停车位建设等41项实事工程，投入资金1800万元，做到急事急办、小事细办、难事用心办。深入开展大走访大落实新风行动，牵头8个市级部门共700余名党员组成29个小组进村入户，组织开展服务活动60余次。二是以法治保障效能。全面推进依法行政，扎实推进“七五普法”工作，依法做好“阳光”信访工作，不断畅通公众诉求渠道，认真做好“12345市长热线”办理工作，办结率达100%。三是以廉政践行效能。全面推进政府领域巡视巡察反馈意见的整改落实，自觉接受镇党委领导和镇人大、全镇群众的监督，打造干净干事的廉洁政府。创新农村“三资”管理模式，推动农村“三资”管理规范化、科学化，普遍设立村务监督委员会，推动基层基础领域的清正廉洁。各位代表、同志们，过去一年，全镇各项事业取得了长足的发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向长期以来关心支持斜桥发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年主要工作今年是建国70周年，也是全市率先全面建成小康社会的决胜冲刺之年。斜桥镇作为开发区总部属地镇、地处开发建设的第一线，务必始终保持“坚毅、果敢、创新、超越”的开发区精神，以勇争一流的姿态、勇开新路的担当，奋力跑好改革再出发的第一棒，跑出率先全面小康的好成绩。2019年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，工业投资增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，居民收入与经济增长同步。围绕这一目标，镇政府将具体做好以下三个方面工作： 一、坚持实干新开局，着力打造一个激情燃烧、动力澎湃的奋进斜桥奋斗才会有成绩、奋斗才会有位置。2019年，镇政府将聚焦服务沿江开发、做强镇域经济、巩固农业经济三条主线，以实干精神和务实担当，打造一个奋进中的经济强镇。一是拼出一个服务发展保障有力的一流环境。坚定不移地把服务开发区产业发展放在更加突出、更加重要、更加关键的位置来抓，进一步完善“密切协作、高效服务”的项目服务保障机制，加快完成项目建设涉及到的拆迁扫尾、用地清障等工作，有序办理各用地地块涉及到的失地农民保障工作，年内重点完成中铁建、智能装备产业园、保税物流中心、港城科技产业园、标准化厂房产业区、众达碳材安全区等项目攻坚扫尾工作，加快办结去年遗留的各项失地农民保障工作，主动对接开发区做好港城科技产业园等新开发地块的协调保障，进一步提升融入开发的契合度、服务发展的执行力。二是闯出一条二三产业蓬勃发展的振兴之路。一方面，点燃工业经济主动力，深化产学研合作，以市场为导向，疏通科技成果的转化管道，提高科技成果的转化率，加快培育新动能;引导企业发挥好在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，推进技术改造升级，2019年实现津津食品制造生产线、泰通汽车部件有限公司自动化生产线等10多个项目顺利开工，努力形成项目“签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的良好格局。另一方面，培育第三产业竞争力，以商业综合体为核心，大力发展适应城市建设需要的现代服务业。深入挖掘“东线第一帆”精神，研究制订斜桥旅游业中长期发展规划，加快培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。三是耕出一片现代农业生机盎然的广阔原野。进一步推进现代农业园区转型升级，加快产业园区全面提速，2019年力争招引进园项目2个。坚持“择优扶强、提质增档、规范运作”原则，重点扶持一批新型农业经营主体，大力推动家庭农场全面提效。调优农业产业结构，推进农田基础全面提质。推动传统产业转型升级，重点发展特种水产、特色水果、绿色蔬菜、良种畜禽等产业，增强现代农业质量效益和竞争力。以实施“食品安全巩固提升工程”为抓手，通过开展示范创建、实施“明厨亮灶”、推进食品小作坊规范治理等措施，持续深化巩固食品安全示范镇创建成果，有效提升食品安全保障水平。 二、致力城乡塑新颜，着力打造一个江花红火、江潮涌动的大美斜桥突出以人为本、以景怡人，坚持区镇一体、城乡一体，实施城乡品质提升计划，统一规划、统筹推进人居环境、生产环境、生态环境建设，打造形神兼备、秀外慧中的品质家园，描绘“江花红火、江潮涌动”的美丽画卷。一是建设有品质的“港口小城”。把城市建设的提档升级，作为牵引全镇整体面貌提质的龙头抓手。完善城市布局。注重港产城一体，在开发区总体规划编制基础上，推进斜桥镇的总体规划编制工作，突出沿江开发区域、内陆村居民区和集镇建成区三个不同功能片区之间的有机衔接，同步完善水系、交通、管线、绿化专项规划，进一步优化城市总体布局。加快城市建设。适时推进东阜路、斜新路、斜大路、纬十路等道路工程，进一步织密城市区域交通体系。完成柏一(阜康社区)农贸市场选址，加快新纪元农贸市场手续办理，及早组织工程实施。优化城市管理。加大绿化、道路、管网建成后的维护投入力度，形成常态化、可持续的管养机制，提升市政公共设施管护成效。加大日常管理执法力度，对乱设摊、乱停车、乱占道、违法搭建等问题进行集中整治，畅通城市“血管”，擦亮城市名片，推动镇区面貌与更高品质城市标准相衔接。二是打造有特色的“河港风光”。牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，以水资源、水生态、水环境为重点，系统维护好生态环境和自然资源这一生产生活的必要条件，坚决打好污染防治攻坚战，建设水乡水美新斜桥。呵护“水源生态”。把水源生态的保护作为切入点，统筹打好土壤、空气污染防治攻坚战。对中央环保督察组和“263”行动反馈的问题进行整改落实“回头看”，确保整改到位。深入落实“河长制”工作要求，以河道、乡道、村道为网格，开展拉网式排查，切实清除环境“毒瘤”。畅通“绿色动脉”。常态开展巡河工作，对围栏养殖、停泊船只清理整治等工作进行再巡查，确保河道畅通。重点加强对镇域周边河道的疏浚整治，打通“断头河”，防止城市内涝。深挖“绿色资源”。加大绿色生态资源深入挖潜力度，以河港水系为依托，坚持生态、休闲、文化、康养理念，推进“水田林”综合治理，建设“田园综合体”，打造依水而建、与水共生的健康新业态。三是营造有乡愁的“埭上风情”。以美丽乡村、文明乡村、和谐乡村建设为抓手，深入实施乡村振兴行动，切实营造有斜桥特色、能唤起乡愁的“埭上风情”。促进整体功能优化。加快内陆各村特色田园乡村和美丽宜居乡村规划编制，首批优先完成红旗村和富民村的村庄规划编制。推进各村、社区服务中心达标建设工作，发展农村“微公交”，以功能的优化提升新时代农村美的质感。抓好环境整体提升。深入推进“新风行动”，推进“河塘净化、环境洁化、家居美化、村庄绿化、道路亮化”“五化行动”，统筹抓好秸秆禁烧和综合利用，新设一批生活垃圾分类亭、生活垃圾分类收集桶，加快构建“户分类、组保洁、村收集”的农村生活垃圾处理体系，打造新时代农村美的风景。注重弘扬传统文化。发扬“埭上人”传统文化，突出一村一特色，因地制宜规划设置文化元素，布局特色景观，以文化景观浸润新时代农村美的肌理。 三、聚焦小康再出发，着力打造一个宜居宜业、福来福往的幸福斜桥坚持以人为本、民生优先，始终把保障和改善民生放在突出位置，聚焦家庭、邻里、社会三个层面，不断完善公共管理服务体系，为10万斜桥人民，打造一个宜居宜业、福来福往的幸福家园。一是完善“家庭”要素支撑。把每个小家庭的幸福作为构建和谐大社会的基石。围绕“老有颐养”，推广敬老院“公建民营”模式，积极探索“社区养老服务圈”，推广老年就餐点、日间养老中心等，加快补齐养老事业短板。围绕“病有良医”，强化镇村卫生服务机构能力建设，加强重大疾病预防控制和慢性病管理;推进新型农村合作医疗，确保参保率稳定在98%以上，持续加大“家庭医生”签约力度。围绕“学有优教”，配合推进省靖中专校、怀德学院二期工程，健全助学济困体系，不断提升教育品质。二是构筑“邻里”和谐之风。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，以活动为载体，营造邻里之间互知、互融、互敬、互帮、互信、互促的良好氛围，融洽邻里之情，不断提升社会文明程度。依托各类宣传阵地，组织宣讲员、道德模范带头宣讲，进一步发挥“道德讲堂”“美德善行榜”等的辐射带动作用。举办第四届文体节，推动新港书馆建成开馆，加快推进镇志研究和整理，打造有品味的“书香斜桥”。三是织密社会运行之网。坚持实名援助、托底安置、公益岗位相结合，统筹推进低保对象、被征地农民、高校毕业生等群体就业，全面推行健康扶贫计生保险，让扶贫之网更加精准。鼓励支持就业创业，加强对灵活就业、新就业形态的支持力度，依托沿江企业、现代服务业、新兴产业项目，盘活岗位资源、开展精准培训、组织定向招聘，实现新增就业1000人，让就业之网更加牢固。不断完善网格化社会治理体系，出台综合性考核意见，加强网格员管理培训，形成操作性强、社会效果好的管理模式，打造“平安斜桥”“和谐斜桥”，让治理之网更加密集。2019年，镇政府将重点落实10项民生实事：(1)落实关爱计生家庭保险，全面完成脱贫目标;(2)完成渔业 四、五分公司危房户搬迁;(3)建成新港书馆、组织生活馆、乡贤馆并投入使用;(4)完成东阜路提升工程;(5)全面完成五面清洁、建成2个美丽宜居乡村;(6)新增就业再就业1000人次;(7)建成纬十路、启动斜新路建设;(8)建成斜桥商业综合体;(9)完成2300户农村污水净化处理;(10)启动新纪元农贸市场建设。各位代表，执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬“东线第一帆精神”，认真开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，加强行政复议、行政负责人应诉等工作。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“马上办”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。压实全面从严治党主体责任，高标准落实中央八项规定实施细则精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改督察巡视巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表，人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，弘扬新时代“东线第一帆”精神，保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迎难而上，扎实工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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